МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. № 40

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 09.04.2014 № 337, от 15.12.2014 № 1372,
от 17.12.2014 № 1403)

В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 21.01.2014 № 27 "Об утверждении перечня ведомственных целевых программ" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Цупикову Л.П.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы
администрации муниципального района
А.Е.МУРДАШЕВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 21.01.2014 № 40

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 09.04.2014 № 337, от 15.12.2014 № 1372,
от 17.12.2014 № 1403)

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений
и наркомании на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2014 год
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 09.04.2014 № 337)

Наименование программы
"Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2014 год
Основание для разработки программы
Постановление администрации муниципального района от 21.01.2014 № 27 "Об утверждении перечня ведомственных целевых программ"
Наименование заказчика программы
Администрация Биробиджанского муниципального района
Основные разработчики программы
Отдел по делам семьи и молодежи администрации муниципального района, КДНиЗП администрации муниципального района, отдел по делам ГО и ЧС, МОМВД России "Биробиджанский"
Цель программы
Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные задачи программы
- обеспечение законных прав и интересов граждан;
- снижение уровня преступности на территории муниципального района;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков
Сроки и этапы реализации программы
2014 год
Исполнители основных мероприятий программы
Отдел по делам семьи и молодежи, отдел образования, отдел по физической культуре и спорту, отдел культуры, КДНиЗП, отдел по делам ГО и ЧС, МОМВД России "Биробиджанский", общественные организации и молодежные объединения муниципального района, ОГБУ ЦЗН Биробиджанского района, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
Объемы и источники финансирования программы
Средства муниципального бюджета - 4,4 тысячи рублей
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 17.12.2014 № 1403)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- снижение уровня совершаемых преступлений на 3 процента;
- снижение числа преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 5 процентов;
- снижение удельного веса правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 5 процентов;
- увеличение количества мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков на 10 процентов;
- сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, на 10 процентов

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Основой разработки районной программы по профилактике правонарушений и наркомании является анализ совершаемых преступлений, общественно опасных деяний и правонарушений, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения. Работа по профилактике правонарушений в Биробиджанском муниципальном районе и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан - ключевая цель проводимой администрацией муниципального района социальной политики.
Из анализа оперативной обстановки видно, что на территории Биробиджанского района за истекший период 2013 года отмечается снижение тяжких преступлений на 14,1% по сравнению с отчетным периодом 2012 года. Отмечается уменьшение краж чужого имущества на 27,6%, мошенничеств - в 6 раз, разбоев - в 4 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В категории тяжких и особо тяжких преступлений против личности за истекший период 2013 года отмечается увеличение их общего количества более чем в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Увеличилось число убийств с 1 до 4.
По линии незаконного оборота наркотиков сотрудниками полиции за прошедший период 2013 года выявлено 100 преступлений. За аналогичный период прошлого года количество таких преступлений составило 90.
По итогам 9 месяцев 2013 года на территории муниципального района произошло снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 52,4% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года.
Несмотря на снижение уровня подростковой преступности, одним из главных направлений деятельности по осуществлению комплекса программных мероприятий остается работа по недопущению преступлений среди несовершеннолетних.
По итогам девяти месяцев 2013 года на учете в ОДН состоит 46 несовершеннолетних, за аналогичный период прошлого года таких несовершеннолетних было 44. В текущем году поставлено на профилактический учет 13 подростков, что больше на 8 подростков по сравнению с прошлым годом. Снято с учета в 2013 году 15 несовершеннолетних, из них 14 - по исправлению.
Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве своем означает возникновение социальных отклонений в поведении граждан, в том числе детей и подростков, рождает преступность среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики на территории муниципального района.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Целью программы является укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район".
Задачи программы:
- обеспечение законных прав и интересов граждан;
- снижение уровня преступности на территории муниципального района;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков.

3.2. Этапы и сроки реализации программы
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 17.12.2014 № 1403)

Таблица 1

№ п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты
1.
Организационно-правовое обеспечение. Основные организационные мероприятия
2014
Привлечение к деятельности около 20 представителей образовательных учреждений, 300 учащихся образовательных учреждений
2.
Профилактика правонарушений. Охрана общественного порядка и общественной безопасности
2014
Снижение удельного веса преступлений на 3 процента, преступлений, совершаемых в общественных местах, - на 5 процентов;
уменьшение количества особо тяжких преступлений на 10 процентов
3.
Активизация деятельности по борьбе с подростковой преступностью
2014
Снижение удельного веса правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, - на 5 процентов;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, на 10 процентов
4.
Активизация деятельности по профилактике наркомании среди несовершеннолетних
2014
Увеличение количества мероприятий по профилактике наркомании и правонарушений на 10 процентов

4. Система программных мероприятий
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 17.12.2014 № 1403)

Таблица 2

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Затраты, всего, тыс. руб.
Срок реализации
Исполнители программных мероприятий
Ожидаемый результат
1. Организационно-правовое обеспечение. Основные организационные мероприятия
1.1.
Информирование главы муниципального района о состоянии и тенденциях криминогенной обстановки на территории муниципального района, председателя КДН - о состоянии преступности среди несовершеннолетних. Внесение предложений по активизации работы в области борьбы с преступностью, обеспечению правопорядка и общественной безопасности
-
2014 год
МОМВД России "Биробиджанский" (далее - МОМВД)

1.2.
Проведение семинара с привлечением заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, психологов общеобразовательных учреждений района, направленного на активизацию профилактики правонарушений среди несовершеннолетних учащихся
-
2014 год
КДНиЗП, отдел по делам семьи и молодежи, отдел образования,
ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"

1.3.
Проведение районной акции "Здоровый образ жизни" по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, ВИЧ-инфекций и заболеваний, передающихся половым путем, среди учащихся образовательных учреждений муниципального района
-
2014 год
КДНиЗП, отдел по делам семьи и молодежи,
отдел образования

2. Профилактика правонарушений. Охрана общественного порядка и общественной безопасности
2.1.
Организация и проведение рейдовых мероприятий по отработке семейных дебоширов, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе с участием несовершеннолетних
-
2014 год
МОМВД, КДНиЗП, отдел по делам семьи и молодежи

2.2.
Организация деятельности по освещению в средствах массовой информации положительных результатов совместной работы с МОМВД, субъектами профилактики правонарушений
-
2014 год
МОМВД

2.3.
Организация деятельности по привлечению районных общественных организаций к участию в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений
-
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП,
районные общественные организации, МОМВД

2.4.
Организация и проведение патрулирования в вечернее и ночное время в наиболее криминогенных населенных пунктах района для пресечения грабежей
-
2014 год
МОМВД

2.5.
Организация деятельности по проведению тематических публикаций, статей по проблемам профилактики преступлений, подростковой преступности
-
2014 год
Отдел информационно-аналитического обеспечения и работы со СМИ, КДНиЗП, МОМВД

3. Активизация деятельности по борьбе с подростковой преступностью
3.1.
Активизация работы по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
-
2014 год
МОМВД, КДНиЗП, отдел образования

3.2.
Организация и проведение мероприятия по выявлению групп несовершеннолетних, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и распивающих спиртные напитки
-
2014 год
МОМВД

3.3.
Организация и проведение работы по выявлению криминогенных групп подростков преступной направленности
-
2014 год
МОМВД, КДНиЗП

3.4.
Информирование руководителей образовательных учреждений муниципального района о фактах причастности учащихся к совершению преступлений и административных правонарушений
-
2014 год
КДНиЗП, МОМВД

3.5.
Активизация деятельности по оказанию помощи неблагополучным семьям по обучению и воспитанию детей через проведение рейдовых мероприятий
-
2014 год
КДНиЗП, МОМВД, отдел образования

3.6.
Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний
-
2014 год
КДНиЗП, ОГБУ ЦЗН

3.7.
Оказание содействия в занятости подростков "особой категории" в летний период
-
2014 год
Отдел образования, отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, ОГБУ ЦЗН

3.8.
Организация и проведение мероприятия "Школа для родителей"
-
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Поощрение около 10 родителей
3.9.
Организация и проведение районной акции "Права подростка"
-
2014 год
КДНиЗП, отдел образования, МОМВД
Охватить около 100 подростков
4. Активизация деятельности по профилактике наркомании среди несовершеннолетних
4.1.
Разработка и распространение памяток, листовок по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде
-
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Изготовление и распространение около 100 листовок
4.2.
Приобретение и использование экспресс-тестов для раннего выявления потребителей наркотических средств
4,4
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Протестировать 100 несовершеннолетних
4.3.
Организация проведения профилактических мероприятий с родителями (собраний) по проблемам антинаркотической направленности с участием врача-нарколога
-
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Охватить около 200 родителей учащихся
4.4.
Организация и проведение районной акции "Сообщи, где торгуют смертью"
-
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования, отдел культуры
Охватить образовательные учреждения, учреждения культуры, население муниципального района
4.5.
Организация и проведение районного мероприятия - эссе на тему: "Здоровая нация"
-
2014 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Охватить около 50 учащихся
Всего по программе - 4,4 тысячи рублей

5. Ресурсное обеспечение программы
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 17.12.2014 № 1403)

Для реализации программных мероприятий предполагается привлечение финансовых ресурсов.
Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области. Общий объем финансирования программы составляет 4,4 тысяч рублей.

Таблица 3

Структура финансирования программы
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 17.12.2014 № 1403)

тыс. рублей
Источники и направления расходов
Финансовые затраты
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области
4,4
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
-
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования)
-
Другие источники
-
ВСЕГО
4,4

6. Оценка эффективности реализации программы

По результатам проведения программных мероприятий предполагается:
- снижение уровня совершаемых преступлений на 3 процента;
- снижение числа преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 5 процентов;
- снижение удельного веса правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 5 процентов;
- увеличение количества мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков на 10 процентов;
- сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, на 10 процентов.


------------------------------------------------------------------