МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 1427

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.07.2015 № 856)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района В.В.Ильяшенко.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района
Е.П.КОЧМАР





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 23.12.2014 № 1427

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.07.2015 № 856)

1. ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог
общего пользования местного значения муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район"
на 2015 - 2017 годы"

Наименование муниципальной программы
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального района
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 20.07.2015 № 856)
Цели муниципальной программы
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Развитие и повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется с 2015 по 2017 года в один этап
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам
Объем финансирования за счет средств местного бюджета в ценах соответствующих лет составит всего 7989,27201 тыс. рублей,
в том числе:
на 2015 год - 2261,87609 тыс. рублей;
на 2016 год - 2952,16029 тыс. рублей;
на 2017 год - 2775,23563 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 20.07.2015 № 856)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения путем эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них:
в 2015 году - 130,9 км;
в 2016 году - 130,9 км;
в 2017 году - 130,9 км

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

В транспортной системе Биробиджанского муниципального района сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которого оказывает огромное влияние на повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, природных, производственных ресурсов. Между тем состояние дорожной сети в районе далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием. Дорожная сеть Биробиджанского муниципального района состоит из дорог общего пользования местного значения. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 130,9 км.


Протяженность (км)
Никипелово - Найфельд
4,1
Подъезд к с. Димитрово
6,279
Подъезд к угольному разрезу Ушумун
5,8
Бирофельд - Мориловец
31,0
Надеждинское - Мориловец
23,02
Желтый Яр - Русская Поляна
33,991
Казанка - Бирофельд
20,640
Подъезд к дачному поселку Щукинка
6,070

По видам покрытия общего пользования местного значения разделены:


Виды дорожных покрытий
Никипелово - Найфельд
а/бетон
Подъезд к с. Димитрово
1,095 - гравийные,
5,184 - грунтовые профилированные
Подъезд к угольному разрезу Ушумун
0,74 - а/бетон,
5,06 - грунтовые профилированные
Бирофельд - Мориловец
6,24 - а/бетон,
0,167 - цементобетонное,
24,593 - щебеночно-гравийное
Надеждинское - Мориловец
22,993 - гравийные,
0,027 - прочие типы покрытия
Желтый Яр - Русская Поляна
11,9 - а/бетон,
22,091 - гравийные
Казанка - Бирофельд
0,097 - а/бетон,
20,543 - гравийные
Подъезд к дачному поселку Щукинка
6,070 - а/бетон

Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожного полотна на большинстве существующих дорог.
Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.
Экономия расходов на ремонт и содержание дорог является невыгодной. Неудовлетворительное содержание дорог приводит к увеличению задолженности по затратам на их эксплуатацию и, следовательно, к увеличению долгосрочных издержек. В денежном выражении восстановление дорог стоит в три раза дороже, чем их регулярные ремонты и содержание.
В настоящее время основными проблемами развития сети автомобильных дорог Биробиджанского муниципального района являются следующие:
- практически все автомобильные дороги в той или иной степени характеризуются различными дефектами, связанными преимущественно с состоянием земляного полотна, дорожного покрытия, водоотводных и мостовых сооружений;
- из общей протяженности дорог местного значения более 80 процентов не соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- более 70 процентов мостовых сооружений находятся в неудовлетворительном состоянии.
Исходя из большой значимости ее решения в приемлемые сроки разработана муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" (далее - программа), охватывающая 2015 - 2017 годы.
Основными направлениями работ при разработке программы были:
- анализ современного состояния автомобильных дорог и дорожного хозяйства;
- определение объемов работ и потребности в ресурсах для реализации программы;
- разработка рекомендаций по совершенствованию дорожного хозяйства.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Цель муниципальной программы - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Развитие и повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Обоснование необходимости решения поставленных задач программно-целевым методом заключается в следующем:
- решение задачи совершенствования и сохранности существующей сети автомобильных дорог местного значения, улучшения инженерного обустройства для обеспечения безопасности движения позволит сохранить целостность местной дорожной системы, что является базовым условием для существования и устойчивого развития;
- решение задачи повышения технического уровня и инженерного обустройства участков местной дорожной сети.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Поставленным целям и задачам соответствует задание по целевому показателю (индикатору) муниципальной программы - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования Биробиджанского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, в соответствии с годовой формой федерального статистического наблюдения № 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципального образования", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики, Приказ от 19.08.2014 № 527 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта" (далее - отчет по форме № 3-ДГ (мо)).
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.07.2015 № 856)

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
Отчетный год
2013 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Биробиджанского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям
км
0
8,1
12,03
14,03

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения путем эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них:
в 2015 году - 130,9 км;
в 2016 году - 130,9 км;
в 2017 году - 130,9 км.
Произведен ремонт автомобильных дорог общей протяженностью 14,03 км.
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 20.07.2015 № 856)

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется с 2015 по 2017 годы в один этап.

7. Система программных мероприятий
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.07.2015 № 856)

Мероприятия муниципальной программы

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы
1
2
3
4
5
6
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"
1
Совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение инженерного обустройства для обеспечения безопасности дорожного движения
1.1
Обеспечение эксплуатационного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (местный бюджет)
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
2015 - 2017
Содержание земляного полотна, дорожных одежд и элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них:
2015 - 130,9 км;
2016 - 130,9 км;
2017 - 130,9 км
Разрушение существующей сети автомобильных дорог, повышение аварийности на дорогах
1.2
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "Казанка - Бирофельд"
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
2015
Приведение в нормативное состояние автомобильной дороги - 8,1 км
1.3
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "Бирофельд - Мориловец"
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
2016
Приведение в нормативное состояние автомобильной дороги - 3,93 км
1.4
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "Никипелово - Найфельд"
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
2017
Приведение в нормативное состояние автомобильной дороги - 2 км

8. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнителями программных мероприятий с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.07.2015 № 856)

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. рублей), годы



ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"
Всего
601
04
09
7952300
244
7989,27201
2261,87609
2952,16029
2775,23563


Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
601
04
09
7952300
244
7989,27201
2261,87609
2952,16029
2775,23563
1.1
Обеспечение эксплуатационного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (местный бюджет)
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
601
04
09
7952300
244
4961,87609
1761,87609
1600,0
1600,0
1.2
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "Казанка - Бирофельд"
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
601
04
09
7952300
244
500,0
500,0


1.3
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "Бирофельд - Мориловец"
Ответственный исполнитель-отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
601
04
09
7952300
244
1352,16029

1352,16029

1.4
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "Никипелово - Найфельд"
Ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи
601
04
09
7952300
244
1175,23563


1175,23563

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет
средств местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на
реализацию ее целей средств федерального бюджета, областного
бюджета, внебюджетных источников муниципальной программы
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов
(тыс. рублей), годы



ВСЕГО
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"
ВСЕГО
7989,27201
2261,87609
2952,16029
2775,23563


Местный бюджет
7989,27201
2261,87609
2952,16029
2775,23563


Областной бюджет






Федеральный бюджет






Внебюджетные источники





Структура финансирования
муниципальной программы "Развитие
сети автомобильных дорог общего пользования местного
значения муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы

всего
в том числе по годам


2015
2016
2017
последующие годы
1
2
3
4
5
6
ВСЕГО
Местный бюджет
7989,27201
2261,87609
2952,16029
2775,23563

Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие источники





КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Местный бюджет





Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие источники





НИОКР
Местный бюджет





Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие источники





ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Местный бюджет
7989,27201
2261,87609
2952,16029
2775,23563

Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие источники






10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется на основе определения эффекта от реализации мероприятий муниципальной программы и достижения поставленной цели. Основными социально-экономическими результатами реализации муниципальной программы являются:
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Биробиджанского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям;
- своевременность выполнения мероприятий.
Расчет эффективности по достижению целевого показателя (индикатора) муниципальной программы определяется по следующей формуле:



где:
- процент увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, по состоянию на начало отчетного года реализации муниципальной программы, км;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, по состоянию на конец текущего года реализации муниципальной программы, км.
Коэффициент (К), учитывающий своевременность выполнения мероприятий муниципальной программы, определяется по следующей формуле:



где:
- фактический период выполнения мероприятий муниципальной программы, количество месяцев;
- запланированный период выполнения мероприятий муниципальной программы, количество месяцев.


------------------------------------------------------------------