МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 2608

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАННОСТЬ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 09.06.2015 № 896, от 05.11.2015 № 1288)

В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 01.10.2014 № 2184 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Смидовичский муниципальный район", предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Сохранность автомобильных дорог Смидовичского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Королева Б.Д.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Районный вестник".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Смидовичского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального района
А.П.ТЛУСТЕНКО





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 19.11.2014 № 2608

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАННОСТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ СМИДОВИЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 09.06.2015 № 896, от 05.11.2015 № 1288)

1. Паспорт муниципальной программы "Сохранность
автомобильных дорог Смидовичского муниципального района
на 2015 - 2017 годы"

Наименование муниципальной программы
"Сохранность автомобильных дорог Смидовичского муниципального района на 2015 - 2017 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел дорожной деятельности, транспорта, связи и энергетики управления местного хозяйства администрации муниципального района
Цели муниципальной программы
Поддержание и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог Смидовичского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Организация проведения работ по содержанию автомобильных дорог муниципального района.
2. Организация проведения работ по ремонту автомобильных дорог муниципального района
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется ежегодно, одноэтапно с 2015 по 2017 года
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района и прогнозная оценка расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований поселений, внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы, в том числе по годам
Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" в ценах соответствующих лет составит всего 3354,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 949,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 1239,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 1165,4 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896 в строку внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
1. Обеспечение в эксплуатационном состоянии существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района (54,399 км) посредством проведения работ по содержанию дорог и искусственных сооружений на них
2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района путем осуществления ремонта автомобильных дорог - 1,0 км.
3. Изготовление проекта организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района (1 шт.)

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в Смидовичском муниципальном районе составляет 662,084 км, в том числе 155,712 км - федеральная автомобильная дорога "Амур", 11,438 км - региональные автомобильные дороги, 54,899 км - автомобильные дороги общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района и 440,035 км - автомобильные дороги поселений района.
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)
В собственности муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" 4 автомобильные дороги общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района (далее - автомобильные дороги муниципального района):
1. Смидович - Забеловка - 27,91 км.
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)
2. Камышовка - Нижнеспасское - 13,72 км.
3. Дежневка - Самаро-Орловка - 11,55 км.
4. Камышовка - Волочаевка-2 - 1,719 км.
Дорожное покрытие автомобильных дорог муниципального района переходного типа - 54,199 км, усовершенствованного типа - 0,7 км. На автомобильных дорогах муниципального района 2 моста общей протяженностью 36,05 п.м. и 27 водопропускных труб общей протяженностью 357,2 п.м.
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)
Ограниченные финансовые возможности бюджетов поселений и района на протяжении ряда лет привели к большому износу автомобильных дорог Смидовичского района и искусственных сооружений на них. Средства, направляемые на дорожное хозяйство, в течение длительного периода удовлетворяли потребности в финансовых ресурсах на текущие работы по круглогодичному эксплуатационному содержанию автомобильных дорог не более чем на 20 процентов. Как результат - накопление дефектов и деформаций конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, проявляющихся в виде снижения прочности, надежности и связности дорожных конструкций, увеличения степени их повреждения, износа.
В настоящее время основными проблемами развития сети автомобильных дорог района является то, что практически все автомобильные дороги в той или иной степени характеризуются различными дефектами, связанными преимущественно с состоянием земляного полотна, дорожного покрытия, водоотводных и мостовых сооружений. Обозначенные проблемы необходимо решать с помощью программных мероприятий.
Транспортная инфраструктура является необходимым элементом хозяйственного устройства и интеграции любой территории, неотъемлемой частью жизненного пространства современного человека, поэтому должна отвечать требованиям надежности, безопасности и доступности всех составляющих ее систем и обеспечивать предоставление широкого спектра услуг потребителям с минимальными затратами, с высоким качеством, в полном объеме и в кратчайшие сроки. Развитие транспортной инфраструктуры способствует росту товарооборота, объемов передачи информации, производственных мощностей, изменению структуры экономики.
Реализация мероприятий программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог, увеличить протяженность дорог, соответствующих нормативным требованиям, и будет способствовать устойчивому функционированию транспортной инфраструктуры.

3. Цели, задачи и показатели их достижения

Цель муниципальной программы - поддержание и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог Смидовичского муниципального района.
Достижение этой цели возможно при решении следующих задач:
1. Организация проведения работ по содержанию автомобильных дорог муниципального района.
2. Организация проведения работ по ремонту автомобильных дорог муниципального района.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы


Поставленным целям и задачам соответствует задание по целевому показателю (индикатору) муниципальной программы - увеличение протяженности автомобильных муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, в соответствии с годовой формой федерального статистического наблюдения № 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2013 № 379 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным дорожным агентством федерального статистического наблюдения за автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения".
Показатели (индикаторы) муниципальной программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Смидовичского муниципального района "Сохранность
автомобильных дорог Смидовичского муниципального района
на 2015 - 2017 годы"
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 09.06.2015 № 896)

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям
км
24,399
24,699
25,099
25,399

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы к 2018 году будет обеспечено увеличение протяженности автомобильных дорог муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, на 1,0 км.
В ходе реализации программы будут достигнуты следующие результаты:
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896 в пункт 1 раздела 5 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
1. Обеспечение эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог муниципального района (54,399 км) посредством проведения работ по содержанию дорог и искусственных сооружений на них.
2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог муниципального района путем осуществления ремонта общей протяженностью 1,0 км, в том числе в 2015 году - 0,3 км, в 2016 году - 0,4 км, в 2017 - 0,3 км.
3. Разработка проекта организации дорожного движения в 2015 году в количестве 1 шт.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется ежегодно, в один этап с 2015 по 2017 годы.

7. Мероприятия муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы изложен в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия
муниципальной программы Смидовичского муниципального района
"Сохранность автомобильных дорог Смидовичского
муниципального района на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа Смидовичского муниципального района "Сохранность автомобильных дорог Смидовичского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 09.06.2015 № 896 в пункт 1 таблицы 2 раздела 7 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
1
Эксплуатационное содержание автомобильных дорог района и искусственных сооружений на них
Отдел дорожной деятельности, транспорта, связи и энергетики администрации муниципального района
2015 - 2017
Содержание автомобильных дорог района и искусственных сооружений на них:
2015 - 54,399 км;
2016 - 54,399 км;
2017 - 54,399 км
Разрушение существующей сети автомобильных дорог района, повышение дорожно-транспортной аварийности на них
2
Ремонт автомобильной дороги "Дежневка - Самаро-Орловка" км 4+00 - км 4+300
2015
Приведение в нормативное состояние 0,3 км автомобильной дороги "Дежневка - Самаро-Орловка"
Увеличение протяженности дорог, не соответствующих нормативным требованиям
3
Разработка проекта организации дорожного движения автомобильной дороги "Камышовка - Волочаевка-2"
2015
Наличие дислокации размещения дорожных знаков и дорожной разметки
Повышение аварийности на дороге "Камышовка - Волочаевка-2"
4
Ремонт автомобильной дороги "Камышовка - Нижнеспасское" км 3+00 - км 3+400

2016
Приведение в нормативное состояние 0,4 км автомобильной дороги "Камышовка - Нижнеспасское"
Увеличение протяженности дорог, не соответствующих нормативным требованиям
5
Ремонт автомобильной дороги "Смидович - Забеловка" км 2+00 - км 2+300
2017
Приведение в нормативное состояние 0,3 км автомобильной дороги "Смидович - Забеловка"
Увеличение протяженности дорог, не соответствующих нормативным требованиям

8. Механизм реализации муниципальной программы

Управление ходом реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел дорожной деятельности, транспорта, связи и энергетики администрации муниципального района (далее - ответственный исполнитель).
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" (далее - муниципальный дорожный фонд), формируемого в соответствии с решением Собрания депутатов от 26.12.2013 № 83 "О муниципальном дорожном фонде муниципального образования "Смидовичский муниципальный район".
Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период.
Основными целями управления реализацией муниципальной программы являются:
- обеспечение эффективного целевого использования средств муниципального дорожного фонда;
- осуществление контроля при реализации мероприятий муниципальной программы;
- выполнение показателя оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления "доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения".
Реализация мероприятий муниципальной программы по содержанию и ремонту автомобильных дорог муниципального района, а также по разработке проекта организации дорожного движения осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых ответственным исполнителем программы с получателями денежных средств на реализацию программных мероприятий - участниками муниципальной программы.
Отбор организаций - участников муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных нужд.
Распределение объемов финансирования по объектам осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы. Такое распределение станет основанием для заключения муниципальных контрактов.
Сбор отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы осуществляются ответственным исполнителем.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальными учреждениями района в рамках реализации муниципальной программы услуги не оказываются.

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района изложено в таблице 3.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы Смидовичского муниципального района
"Сохранность автомобильных дорог Смидовичского
муниципального района на 2015 - 2017 годы" за счет средств
бюджета муниципального района
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 09.06.2015 № 896)

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Всего
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
"Сохранность автомобильных дорог Смидовичского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Отдел дорожной деятельности, транспорта, связи и энергетики администрации муниципального района
302
0409
7950300
244
3354,9
949,8
1239,7
1165,4
1.1
Эксплуатационное содержание автомобильных дорог района и искусственных сооружений на них
302
0409
7950300
244
1388,395
383,242
539,7
465,4
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский
муниципальный район" ЕАО от 05.11.2015 № 1288)
1.2
Оплата по контракту, заключенному в 2014 году, за выполненные работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района

302
0409
7950300
244
489,058
489,058


1.3
Разработка проекта организации дорожного движения автомобильной дороги "Камышовка - Волочаевка-2"
302
0409
7950300
244
52,5
52,5


(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский
муниципальный район" ЕАО от 05.11.2015 № 1288)
1.4
Изготовление сметной документации на ремонт участков автомобильной дороги "Смидович - Забеловка"

302
0409
7950300
244
25,0
25,0


1.5
Ремонт автомобильной дороги "Дежневка - Самаро-Орловка" км 4+00 - км4+400
302
0409
7950300
244
700,0

700,0

1.6
Ремонт автомобильной дороги "Смидович - Забеловка" км 2+00 - км2+300
302
0409
7950100
244
700,0


700,0

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований поселений, внебюджетных источников изложены в таблице 4.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Смидовичского муниципального района "Сохранность
автомобильных дорог Смидовичского муниципального района на
2015 - 2017 годы" за счет средств бюджета муниципального
района и прогнозная оценка привлекаемых средств областного
бюджета, бюджетов муниципальных образований поселений,
внебюджетных источников

№ п/п
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов
(тыс. рублей), годы
Всего
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1
"Сохранность автомобильных дорог Смидовичского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Всего
3354,9
949,8
1239,7
1165,4
Бюджет муниципального района
3354,9
949,8
1239,7
1165,4
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований поселений
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)

Структура финансирования муниципальной программы по направлениям расходов изложена в таблице 5.

Таблица 5

Структура финансирования муниципальной программы
Смидовичского муниципального района "Сохранность
автомобильных дорог Смидовичского муниципального района
на 2015 - 2017 годы" по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
Всего
Бюджет района
3354,9
949,8
1239,7
1165,4
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)
Областной бюджет
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
Капитальные вложения
Бюджет района
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
Прочие расходы
Бюджет района
3354,9
949,8
1239,7
1165,4
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 09.06.2015 № 896)
Областной бюджет
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется на основе определения эффекта от реализации мероприятий муниципальной программы и достижения поставленной цели. Основными социально-экономическими результатами реализации муниципальной программы являются:
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, и, как следствие, улучшение показателя по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления "доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения";
- эффективность использования бюджетных средств;
- своевременность выполнения мероприятий.
Расчет эффективности по достижению целевого показателя (индикатора) муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Эп = L2 / L1 x 100,

где:
Эп - процент увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района, соответствующий нормативным требованиям;
L1 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, по состоянию на начало отчетного года реализации местного значения Смидовичского муниципального района программы, км;
L2 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Смидовичского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, по состоянию на конец текущего года реализации местного значения Смидовичского муниципального района программы, км.
Расчет эффективности использования бюджетных средств от реализации мероприятий муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Эб = Сф / V x 100,

где:
Эб - процент использования бюджетных средств от реализации мероприятий муниципальной программы;
Сф - фактическое использование бюджетных средств от реализации мероприятий муниципальной программы, тыс. руб.;
V - объем финансовых средств в муниципальном дорожном фонде по состоянию на первое число очередного финансового года, тыс. руб.
Коэффициент (К), учитывающий своевременность выполнения мероприятий муниципальной программы, определяется по следующей формуле:

К = Тф / Тп x 100,

где:
Тф - фактический период выполнения мероприятий муниципальной программы, количество месяцев;
Тп - запланированный период выполнения мероприятий муниципальной программы, количество месяцев.


------------------------------------------------------------------