ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 125-пп

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН,
УТРАТИВШИХ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ, ВЫЗВАННОЙ КРУПНОМАСШТАБНЫМ НАВОДНЕНИЕМ НА
ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ,
В ФОРМЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ЖИЛЬЯ ВЗАМЕН УТРАЧЕННОГО
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 20.05.2014 № 256-пп, от 08.07.2014 № 310-пп,
от 22.09.2014 № 448-пп, от 07.09.2015 № 392-пп)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы", законом Еврейской автономной области от 17.03.2014 № 477-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году" правительство Еврейской автономной области
(в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер государственной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году.
2. Утратил силу с 7 сентября 2015 года. - Постановление правительства ЕАО от 07.09.2015 № 392-пп.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер государственной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство жилья, осуществлять за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гожего В.С.
(п. 4 в ред. постановления правительства ЕАО от 07.09.2015 № 392-пп)
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ





УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 18.03.2014 № 125-пп

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ВЫЗВАННОЙ КРУПНОМАСШТАБНЫМ
НАВОДНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 20.05.2014 № 256-пп, от 08.07.2014 № 310-пп,
от 22.09.2014 № 448-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления мер государственной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство жилья взамен утраченного (далее - выплата) гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, имеющим право на получение мер государственной поддержки в соответствии со статьей 1 закона Еврейской автономной области от 17.03.2014 № 477-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году".
(в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина в целях реализации мер государственной поддержки устанавливается в судебном порядке.
2. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных приложением 11 (1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы "Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года".
3. Выплата предоставляется гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области (далее - область), и в отношении которых в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", принято решение о непригодности для проживания (далее - утраченное жилое помещение).
(п. 3 в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
4. Размер выплаты устанавливается в соответствии со статьей 5 закона области от 17.03.2014 № 477-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году".
(п. 4 в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
5. Размер выплаты рассчитывается областным государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГКУ "МФЦ").
6. Гражданин имеет право на строительство жилого помещения по договору подряда или по договору участия в долевом строительстве в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
7. Гражданин имеет право построить жилое помещение не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) кредитных (заемных) средств.
8. Органы местного самоуправления городского округа, городских (сельских) поселений области (далее - ОМСУ) формируют и утверждают списки граждан, имеющих право на получение выплаты (далее - списки).
Акты обследования жилых помещений и заключения межведомственной комиссии о признании поврежденного жилого помещения непригодным для проживания являются неотъемлемым приложением к спискам.
9. Для включения в список граждане, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений (далее - граждане), представляют в ОМСУ заявление о включении их и (или) членов их семьи в список (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом управления архитектуры и строительства правительства области (далее - управление).
Списки формируются по форме, утвержденной приказом управления.
(п. 9 в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
10. Заявление подается персонально каждым гражданином или его представителем в соответствии с законодательством.
11. Для осуществления выплаты необходимы следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личности граждан;
б) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и другие предусмотренные законодательством документы);
в) один из следующих документов:
- копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) сведения об отсутствии у граждан другого жилья, пригодного для проживания, запрашиваемые ОМСУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующем государственном органе.
Копии перечисленных документов представляются одновременно с оригиналами.
Копии документов заверяет лицо, принимающее документы, после проверки их на соответствие оригиналам.
12. Граждане для получения выплаты представляют в ОМСУ на бумажном носителе документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", абзацем вторым подпункта "в" пункта 11 настоящего Порядка.
ОМСУ не вправе требовать от граждан представления документов, предусмотренных абзацем третьим подпункта "в" пункта 11 настоящего Порядка. Граждане вправе представить указанные документы в ОМСУ по собственной инициативе.
В случае если гражданин не представил документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" пункта 11 настоящего Порядка, ОМСУ запрашивает соответствующие подтверждающие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующем государственном органе.
13. ОМСУ в течение 3 рабочих дней со дня поступления сведений об отсутствии у граждан другого жилья, пригодного для проживания, согласовывают информацию о регистрации места жительства граждан с отделением Отдела Федеральной миграционной службы России по Еврейской автономной области (далее - ООФМС России по ЕАО) и в течение 5 рабочих дней после поступления информации от ООФМС России по ЕАО принимают решение о включении пострадавших граждан в список либо об отказе во включении в список. После чего в течение 3 рабочих дней направляют списки и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, в ОГКУ "МФЦ".
Основаниями для отказа во включении в список являются:
- отсутствие регистрации в населенном пункте, подвергшемся наводнению (для собственников), по адресу утраченного жилого помещения (для членов семьи собственника) либо отсутствие судебного решения об установлении факта постоянного проживания соответственно;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
- отсутствие права собственности на утраченное жилое помещение;
- наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;
- наличие у гражданина иного пригодного для проживания жилья в соответствии с социальными и санитарными нормами;
- получение гражданином выплаты в отношении иного жилого помещения.
В случае отказа во включении в список ОМСУ в течение 5 рабочих дней после принятия решения об отказе направляет гражданину письменное уведомление с указанием основания, в соответствии с которым было принято такое решение.
14. ОГКУ "МФЦ" в течение 10 рабочих дней со дня поступления списка и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, проверяет документы на их соответствие требованиям настоящего Порядка.
В случае наличия замечаний к представленным спискам и документам ОГКУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней возвращает списки и документы ОМСУ для доработки.
15. В случае отсутствия замечаний к представленным спискам и документам ОГКУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней направляет списки в управление.
16. Управление в течение 10 рабочих дней составляет сводный список, обеспечивает его согласование с Отделом Федеральной миграционной службы России по Еврейской автономной области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области и утверждение губернатором Еврейской автономной области.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
17. После утверждения сводного списка губернатором Еврейской автономной области управление в течение 2 рабочих дней направляет его в ОГКУ "МФЦ".
18. ОГКУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней после получения сводного списка от управления направляет в ОМСУ сведения о включенных в списки гражданах, имеющих право на получение меры государственной поддержки, для последующего их информирования о принятом решении.
ОМСУ в течение 10 рабочих дней после получения от ОГКУ "МФЦ" сведений о включенных в списки гражданах, имеющих право на меры государственной поддержки, направляет гражданам письменные уведомления о принятом решении.
19. ОГКУ "МФЦ" на основании списков и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет сертификат, подтверждающий право на предоставление выплаты.
В случае отсутствия права на получение выплаты у гражданина, являющегося собственником утраченного жилого помещения, сертификат оформляется на одного из совершеннолетних членов его семьи с письменного согласия других членов семьи.
(абзац введен постановлением правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
20. Бланки сертификатов изготавливаются по форме согласно приложению.
21. Сертификат выдается ОГКУ "МФЦ" и является именным документом, гарантирующим, что подрядчику или застройщику, осуществляющему строительство жилого помещения, будет перечислена сумма выплаты, причитающаяся конкретному получателю выплаты.
(п. 21 в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
22. Сертификат, выданный гражданину, действителен в течение девяти месяцев со дня его выдачи.
(п. 22 в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
23. ОГКУ "МФЦ" ведет журнал учета выдачи сертификатов. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя ОГКУ "МФЦ".
24. В случае порчи или утраты сертификата на основании заявления гражданина ему выдается дубликат сертификата.
Решение о выдаче дубликата сертификата принимается ОГКУ "МФЦ" в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.
В журнале учета выдачи сертификатов производится отметка о выдаче дубликата.
Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату в ОГКУ "МФЦ" и уничтожению. Уничтожение сертификатов производится специально созданной комиссией с составлением акта уничтожения. Персональный состав членов комиссии утверждается приказом ОГКУ "МФЦ".
Утерянный сертификат утрачивает юридическую силу, о чем ОГКУ "МФЦ" дает объявление в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней.
25. Построенное жилое помещение оформляется в общую собственность гражданина или в общую собственность гражданина и (или) всех членов его семьи.
Не допускается строительство жилого помещения:
- признанного в установленном порядке не отвечающим в полном объеме разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации;
- общей площадью, размер которой в расчете на гражданина и (или) каждого члена его семьи - получателя выплаты менее учетной нормы площади жилого помещения, определяемой соответствующим ОМСУ.
(п. 25 в ред. постановления правительства ЕАО от 20.05.2014 № 256-пп)
26. Для перечисления денежных средств на строительство жилого помещения гражданин представляет в ОГКУ "МФЦ" следующие документы:
- в случае строительства по договору подряда:
а) копию договора подряда;
б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на построенное жилое помещение;
- в случае строительства по договору участия в долевом строительстве - копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
Копии перечисленных документов представляются одновременно с оригиналами. Копии документов заверяет лицо, принимающее документы, после проверки их соответствия оригиналам.
(п. 26 в ред. постановления правительства ЕАО от 22.09.2014 № 448-пп)
27. В целях применения настоящего Порядка договор подряда, договор участия в долевом строительстве должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также следующим условиям:
(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
- должен быть заключен с рассрочкой (отсрочкой) платежа;
- условия о порядке расчетов по договору должны предусматривать безналичную форму оплаты с указанием реквизитов банковского счета, на который будет зачисляться сумма выплаты.
28. ОГКУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 26 документов осуществляет их проверку и по результатам проверки принимает решение о перечислении либо неперечислении выплаты.
29. При принятии решения о перечислении выплаты ОГКУ "МФЦ" в течение 12 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении выплаты перечисляет сумму выплаты на счет подрядчика или застройщика и письменно уведомляет об этом получателя выплаты.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
30. В перечислении выплаты может быть отказано, если:
- представленный договор подряда, договор участия в долевом строительстве не соответствует требованиям, установленным пунктом 27 настоящего Порядка;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
- не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 26 настоящего Порядка.
31. ОГКУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении выплаты в письменной форме уведомляет гражданина о причинах.
32. Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в перечислении выплаты, в пределах сроков, установленных настоящим Порядком, имеет право повторно обратиться в ОГКУ "МФЦ" для перечисления выплаты.
33. В случае если цена договора подряда, договора участия в долевом строительстве превышает размер предоставленной выплаты, выплата перечисляется в размере, установленном в сертификате.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
В случае если сумма фактических расходов на строительство жилого помещения меньше расчетной суммы выплаты, ОГКУ "МФЦ" предоставляется выплата в размере фактических расходов в соответствии с договором подряда.
34. Выплата считается использованной после перечисления денежных средств на счет, указанный в договоре подряда, договоре участия в долевом строительстве.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2014 № 310-пп)
35. Выплата подлежит возврату в соответствующий бюджет в случае установления факта представления гражданином и (или) членами его семьи недостоверных документов и (или) сведений. При уклонении от добровольного возврата полученной выплаты ее взыскание производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Порядку предоставления мер государственной
поддержки в форме предоставления выплаты
денежных средств на строительство жилья
гражданам, признанным пострадавшими
в результате чрезвычайной ситуации, вызванной
крупномасштабным наводнением на территории
Еврейской автономной области в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства ЕАО
от 20.05.2014 № 256-пп)

Сертификат
о предоставлении выплаты денежных средств
на строительство жилья № ___

Российская Федерация,
Еврейская автономная область,
г. Биробиджан

Настоящим сертификатом удостоверяется, что
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество владельца сертификата)
___________________________________________________________________________
(номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является получателем выплаты денежных средств на строительство жилья за
счет средств федерального бюджета как гражданин, пострадавший в результате
чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории
Еврейской автономной области в 2013 году.

Общая площадь жилого помещения __________________ кв. метров.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья - 30 тыс. рублей.
Размер выплаты _____________________ тыс. рублей.
Дата выдачи сертификата "__" _______________ 20__ г.
Сертификат действителен до "__" _______________ 20__ г.

______________________ __________________ _____________________________
(должность) (подпись) (ФИО)


------------------------------------------------------------------