29 октября 2014 года N 605-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ,
ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
29 октября 2014 года

Статья 1. Наименование муниципальных образований Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - государственные полномочия), наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область):
муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район", муниципальное образование "Ленинский муниципальный район", муниципальное образование "Облученский муниципальный район", муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район", муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район", муниципальное образование "Городской округ "Город Биробиджан" (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:
1) по отлову безнадзорных домашних животных;
2) по содержанию безнадзорных домашних животных;
3) по утилизации (уничтожению) биологических отходов, включающих останки погибших безнадзорных домашних животных.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь по вопросам обеспечения государственных полномочий;
2) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
3) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на реализацию государственных полномочий;
3) представлять в управление ветеринарии при правительстве области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) координировать деятельность органа местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать орган местного самоуправления финансовыми средствами на выполнение переданных государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Средства, передаваемые органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.
2. Объем субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджет муниципальных образований области для осуществления государственных полномочий, определяется по методике согласно приложению к настоящему закону.
3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет бюджета муниципального образования области.
4. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и целевым использованием финансовых средств, переданных для их осуществления, осуществляется управлением ветеринарии при правительстве области.
2. Управление ветеринарии при правительстве области при осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
3. Форма ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности устанавливается управлением ветеринарии при правительстве области.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом, в связи:
а) с неисполнением или ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;
б) с нецелесообразностью дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней проинформировать правительство области.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется в отношении:
1) городского округа "Город Биробиджан" - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных районов области - с 1 января 2016 года.

Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
г. Биробиджан
29 октября 2014 года
№ 605-ОЗ





Приложение
к закону Еврейской автономной области "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных
образований Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по организации
проведения отдельных мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных и защите населения
от болезней, общих для человека и животных"

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ
И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
И ЖИВОТНЫХ

Размер субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджет муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область) на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

Сi = С1 + С2 + С3, где:

Сi - объем финансовых средств, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области для осуществления передаваемых государственных полномочий.
С1 - объем финансовых средств, передаваемых на отлов безнадзорных домашних животных, определяется по формуле:

С1 = Н x Л, где:

Н - норматив затрат на отлов безнадзорных животных. Норматив затрат устанавливается в порядке, определенном правительством области;
К - количество животных (количество животных устанавливается на основе заявок муниципальных образований области).
С2 - объем финансовых средств, передаваемых на утилизацию (уничтожение) биологических отходов, определяется по формуле:

С2 = Н x Л, где:

Н - норматив затрат на организацию по утилизации одного погибшего безнадзорного домашнего животного. Норматив затрат устанавливается в порядке, определенном правительством области;
К - количество погибших безнадзорных домашних животных.
С3 - объем финансовых средств, передаваемых на содержание безнадзорных домашних животных, определяется по формуле:

С3 = Н x Л, где:

Н - норматив затрат на организацию содержания одного животного за 10 дней. Норматив затрат устанавливается в порядке, определенном правительством области;
К - количество безнадзорных домашних животных, находящихся на содержании.


------------------------------------------------------------------