17 ноября 2014 года N 607-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
17 ноября 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. законов ЕАО от 24.12.2014 № 631-ОЗ,
от 23.01.2015 № 644-ОЗ, от 18.02.2015 № 656-ОЗ,
от 18.03.2015 № 668-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отдельные вопросы осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области (далее - область), определяющие порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципальных образований области и перераспределения вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных районов, городских, сельских поселений и органами государственной власти области.

Статья 2. Основные термины и понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 3. Порядок формирования представительного органа муниципального образования области и срок его полномочий

1. Представительный орган муниципального района, городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. При этом не более половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, с учетом требований части 3.3 статьи 23 Федерального закона. Остальные депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.
2. Представительный орган городского, сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.
3. Численность депутатов представительного органа муниципального образования области определяется уставом муниципального образования области в соответствии с нормой, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона.
4. Срок полномочий представительного органа муниципального образования области составляет пять лет.
5. Деятельность представительных органов муниципальных образований области осуществляется в рамках (пределах) полномочий, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом области и законами области, уставами муниципальных образований области.

Статья 4. Глава муниципального образования области

1. Глава муниципального района, городского округа, городского поселения в соответствии с уставом муниципального района, городского округа, городского поселения избирается соответственно представительным органом муниципального района, городского округа, городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию соответствующего муниципального образования области. Срок полномочий главы муниципального района, городского округа и городского поселения - 5 лет.
(в ред. законов ЕАО от 18.02.2015 № 656-ОЗ, от 18.03.2015 № 668-ОЗ)
1-1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования области устанавливается представительным органом муниципального образования области. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании области устанавливается представительным органом муниципального образования области и не должно превышать 20 человек.
В муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования области, а другая половина - губернатором области.
В городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом городского поселения, а другая половина - главой соответствующего муниципального района.
В число требований к кандидатам на должность главы муниципального образования области должно быть включено требование о соблюдении запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности.
(часть 1-1 введена законом ЕАО от 18.02.2015 № 656-ОЗ)
2. Глава сельского поселения в соответствии с уставом сельского поселения избирается из состава представительного органа сельского поселения на срок его полномочий, исполняет полномочия председателя представительного органа и возглавляет администрацию сельского поселения.
3. Глава муниципального образования области подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования области.
4. Деятельность главы муниципального образования области осуществляется в рамках (пределах) полномочий, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом области и законами области, уставами муниципальных образований области.

Статья 5. Утратила силу. - Закон ЕАО от 18.02.2015 № 656-ОЗ.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона.
2. К вопросам местного значения сельского поселения также относятся:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 12 введен законом ЕАО от 23.01.2015 № 644-ОЗ)
13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(п. 13 введен законом ЕАО от 18.02.2015 № 656-ОЗ)

Статья 7. Вопросы местного значения, решаемые на территории сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов
(в ред. закона ЕАО от 18.03.2015 № 668-ОЗ)

Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона и статьей 6 настоящего закона, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения, муниципального района, передаваемые на решение органам государственной власти области

Органам государственной власти области передается решение вопроса местного значения городского поселения и муниципального района по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 6 - 8.
2. Статьи 6 - 8 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2015 года.
3. Утратила силу. - Закон ЕАО от 24.12.2014 № 631-ОЗ.

Статья 10. Переходные положения
(введена законом ЕАО от 24.12.2014 № 631-ОЗ)

Установленный настоящим законом порядок избрания главы муниципального образования области применяется после истечения срока полномочий соответствующего главы муниципального образования области, избранного до дня вступления в силу настоящего закона.
При окончании срока полномочий главы муниципального образования области, избранного на муниципальных выборах до вступления в силу настоящего закона, либо при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования области в период срока полномочий представительного органа муниципального образования области представительный орган муниципального образования области после окончания срока (досрочного прекращения) полномочий главы муниципального образования области избирает из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, главу муниципального образования области, возглавляющего местную администрацию соответствующего муниципального образования области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.
(в ред. закона ЕАО от 18.02.2015 № 656-ОЗ)

Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
г. Биробиджан
17 ноября 2014 года
№ 607-ОЗ


------------------------------------------------------------------