ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 320-рп

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.02.2013 № 46-РП

1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Еврейской автономной области", утвержденный распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2013 № 46-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Еврейской автономной области", следующие дополнения и изменения:
1.1. Пункт 1 раздела III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" дополнить подпунктами 13 - 15 следующего содержания:
"13) увеличение посещаемости учреждений культуры

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
1,06
1,12
1,18
1,24
1,3

14) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
1,06
1,12
1,18
1,24
1,3

15) оптимизация численности работников учреждений культуры

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
97,3
95,8
94
91,5
90".

1.2. Абзац первый подпункта 1 пункта 2 раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" изложить в следующей редакции:
"1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Еврейской автономной области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
100
100

Показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") приведены в приложении к настоящей "дорожной карте".".
1.3. Абзац второй подпункта 1 пункта 2 раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" исключить.
1.4. Раздел V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности областных государственных (муниципальных) учреждений культуры и их руководителей
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, муниципальные правовые акты
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
2
Оценка эффективности деятельности областных государственных (муниципальных) учреждений культуры и их руководителей
Аналитическая записка начальнику управления культуры правительства Еврейской автономной области
Не реже одного раза в квартал
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
3
Внесение изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 18.09.2012 № 447-пп "О поэтапном повышении оплаты труда отдельным категориям работников областных государственных учреждений", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Постановление правительства Еврейской автономной области
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
4
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления области по разработке положений по оплате труда работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
5
Внесение изменений в положения об оплате труда работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда
Локальные правовые акты
Ежегодно по мере необходимости
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, областные государственные (муниципальные) учреждения культуры, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
6
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование областных государственных (муниципальных) учреждений культуры в целях возможного привлечения средств на повышение заработной платы за счет сокращения неэффективных расходов
Аналитическая записка начальнику управления культуры правительства Еврейской автономной области, рекомендации главам муниципальных образований Еврейской автономной области, информация в Министерство культуры Российской Федерации
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
7
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Отчет начальнику управления культуры правительства Еврейской автономной области
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
8
Проведение мероприятий по внедрению системы нормирования труда в областных государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, локальные акты учреждений культуры, муниципальные правовые акты
2014 - 2015 годы
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
9
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, локальные акты учреждений культуры, муниципальные правовые акты
2014 - 2015 годы
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
10
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в областных государственных (муниципальных) учреждениях культуры
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, муниципальные правовые акты
2014 - 2015 годы
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей областных государственных (муниципальных) учреждений культуры
11
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений
Ежегодно по мере необходимости
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные (муниципальные) учреждения культуры
12
Представление руководителями областных государственных (муниципальных) учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в системе Интернет
100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
13
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя областного государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Акты проверок
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
14
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей областных государственных (муниципальных) учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений, установленных областными (муниципальными) нормативными правовыми актами
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, муниципальные правовые акты, поддержание установленных соотношений
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
15
Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя областного государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, муниципальные правовые акты
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
16
Внедрение показателей эффективности деятельности работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.06.2013 № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"
Нормативные правовые акты Еврейской автономной области, управления культуры правительства Еврейской автономной области, локальные акты учреждений культуры, муниципальные правовые акты
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
17
Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры
Отчет управления культуры правительства Еврейской автономной области губернатору Еврейской автономной области
Ежегодно два раза в год
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
18
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
План мероприятий управления культуры правительства Еврейской автономной области по повышению квалификации, отчет в Министерство культуры Российской Федерации
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
19
Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области
2014 - 2015 годы
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные (муниципальные) учреждения культуры
20
Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области
III квартал 2014 года
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
21
Проведение аттестации работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт", трудовые договоры, дополнительные соглашения
2014 - 2015 годы
Областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
22
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал областных государственных (муниципальных) учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
23
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала областных государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения
Отчет управления культуры правительства Еврейской автономной области губернатору области
Ежегодно, начиная с 2014 года
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные (муниципальные) учреждения культуры
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
24
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы управления культуры правительства Еврейской автономной области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников областных государственных (муниципальных) учреждений культуры и оценке результатов реализации "дорожной карты"
Протоколы заседаний рабочей группы
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
25
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
Аналитические справки
Ежеквартально, начиная с 2014 года
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
26
Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании бюджета области расходов на повышение оплаты труда работников государственных областных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Проекты нормативных правовых актов Еврейской автономной области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Еврейской автономной области (муниципальных образований Еврейской автономной области)
2013 - 2017 годы
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
27
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Формы федерального статистического наблюдения
Ежеквартально в установленные сроки
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
28
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Информация в Министерство культуры Российской Федерации
Один раз в полугодие с 2013 по 2018 год
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
29
Мониторинг реализации органами местного самоуправления области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, по формам, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Доклад управления культуры правительства Еврейской автономной области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Один раз в полугодие 10 января, 10 июля
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
30
Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области
2014 год
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
31
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
Аналитическая записка начальнику управления культуры правительства Еврейской автономной области, информация в управление по труду правительства Еврейской автономной области и Министерство культуры Российской Федерации
Ежеквартально
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
32
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и расходов
Аналитическая записка начальнику управления культуры правительства Еврейской автономной области, рекомендации главам муниципальных образований, информация в Министерство культуры Российской Федерации
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
33
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда
Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, профсоюзные организации
Независимая система оценки качества работы областных государственных (муниципальных) учреждений культуры
34
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Приказ управления культуры правительства Еврейской автономной области
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
35
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Правовые акты управления культуры правительства Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований области
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
36
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов

IV квартал 2014 года
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
37
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов
Правовые акты управления культуры правительства Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области
38
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы организаций культуры
Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Еврейской автономной области
Второе полугодие 2015 года
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
39
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
Создание официальных сайтов учреждений культуры
IV квартал 2015 года
Областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
40
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
41
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областные государственные (муниципальные) учреждения культуры
42
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Ежегодно
Управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области".

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ


------------------------------------------------------------------