18 июля 2014 года N 555-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
18 июля 2014 года

Статья 1

Внести в закон Еврейской автономной области от 30.03.2011 № 907-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области" (с изменениями от 20.07.2011 № 1001-ОЗ, от 29.08.2011 № 1014-ОЗ, от 27.03.2013 № 270-ОЗ, от 05.06.2013 № 316-ОЗ, от 25.02.2014 № 471-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 19:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.";
б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, прилагаются:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;
2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.";
г) абзац первый части 4-1 изложить в следующей редакции:
"4-1. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:";
д) в части 4-2 слова ", а также представить в избирательную комиссию области вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами" исключить;
е) часть 4-3 изложить в следующей редакции:
"4-3. Вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат (каждый кандидат из списка кандидатов) представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, областного списка кандидатов, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.";
ж) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Документы, указанные в частях 2, 2-1 4, 4-1 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в областном списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные частях 2, 2-1, 4, 4-1 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом.
В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2, 2-1, 4, 4-1 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";
2) в статье 20:
а) в части 5:
после числа "2," дополнить числом "2-1,";
дополнить предложением следующего содержания:
"Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, может быть предъявлен кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию, при этом копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы.";
б) части 6, 7 после числа "2," дополнить числом "2-1,";
3) в статье 21:
а) абзацы второй и третий части 5 изложить в следующей редакции:
"Областной список кандидатов должен состоять из общеобластной части и региональной части.
Региональная часть областного списка кандидатов должна быть разбита на девять региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов. В общеобластную часть областного списка кандидатов должно быть включено не менее одного, но не более трех кандидатов, а в каждую из региональных групп кандидатов должно быть включено не менее одного, но не более пяти кандидатов.";
б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в части 2 статьи 19 настоящего закона.";
в) часть 7 после числа "2," дополнить числом "2-1,";
г) пункт 1 части 8 признать утратившим силу;
д) часть 11 дополнить предложением следующего содержания:
"Отсутствие документов кандидата, предусмотренных частями 2, 2-1, 4, 4-1 статьи 19 настоящего закона, является основанием для исключения избирательной комиссией области этого кандидата из областного списка кандидатов до его заверения.";
е) в части 12:
в абзаце первом:
слова "пунктами 1, 3 - 6 части 8" заменить словами "частью 1, пунктами 2, 3, 5, 6 части 8";
предложение третье изложить в следующей редакции:
"Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного частью 2 статьи 19 настоящего закона, является основанием для исключения избирательной комиссией области соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.";
абзац второй после слов "(заверенными выписками из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам)" дополнить словами "и заявлениями кандидатов, указанными в части 2 статьи 19 настоящего закона,";
ж) в части 14 число "2" заменить числом "2-1";
4) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Поддержка выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов

1. Необходимым условием регистрации кандидата, областного списка кандидатов является поддержка выдвижения кандидата, областного списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в статье 35.1 Федерального закона, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов.
2. В поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим законом, и в соответствии с требованиями к сбору подписей избирателей, установленными Федеральным законом.
3. Если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов собираются подписи избирателей, то для регистрации областного списка кандидатов их должно быть собрано 0,5 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с Федеральным законом.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 60 подписей.
4. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов изготавливаются и оформляются по форме согласно приложениям 4.1 и 5 к Федеральному закону.
В подписном листе указывается номер избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
5. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с настоящим законом указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
6. В соответствии с Федеральным законом подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.";
5) в статье 23:
а) название после слова "кандидата" дополнить словами ", областного списка кандидатов";
б) часть 1 после слова "кандидат" в соответствующем падеже дополнить словами ", областной список кандидатов" в соответствующем падеже;
в) в части 2 слова "по месту учебы," исключить;
г) в части 3:
в абзаце первом:
слово "может" заменить словами ", избирательное объединение могут";
после слова "кандидата" дополнить словами ", избирательного объединения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Кандидат, избирательное объединение обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной избирательной комиссией области, и представить этот список в соответствующую избирательную комиссию. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. В списке указывается, в поддержку выдвижения какого кандидата (с указанием фамилии, имени и отчества кандидата и наименования органа, в который проводятся выборы депутатов), областного списка кандидатов (с указанием краткого наименования избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, и наименования органа, в который проводятся выборы депутатов) проводился сбор подписей. Сведения о лицах, осуществляющих сбор подписей избирателей, и подписи лиц, указанных в списке, удостоверяются нотариально. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не составляется, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры.";
д) предложения второе и третье части 5 после слова "кандидата" дополнить словами ", областного списка кандидатов";
е) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избиратель может ставить свою подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, областных списков кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного списка кандидатов";
ж) часть 7 после слова "кандидата" дополнить словами ", областного списка кандидатов";
з) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией области. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.";
6) в статье 24:
а) в пункте 2 части 1 слова "в двух экземплярах" исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее дня, в который истекает период выдвижения, до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если производился сбор подписей), список лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (если производился сбор подписей);
3) сведения об изменениях в областном списке кандидатов после заверения его копии и изменениях в данных о каждом кандидате из областного списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с требованиями настоящего закона.";
в) предложение первое части 3 после слова "кандидату" дополнить словами ", уполномоченному представителю избирательного объединения";
7) в статье 25:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проверке подлежит 20 процентов от установленного настоящим законом необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка кандидатов. Если необходимое для регистрации количество подписей не превышает 200 подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией области. Выборка проводится непосредственно после выдачи кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения документа, подтверждающего прием подписных листов. При проведении выборки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации по соответствующему избирательному округу количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов по этому округу и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей, а в избирательной комиссии области - уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего областные списки кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.";
б) в части 7:
в пункте 2 слова "может быть признана" заменить словом "признается";
пункт 7 после слова "кандидат" в соответствующем падеже дополнить словами ", уполномоченный представитель избирательного объединения" в соответствующем падеже;
пункт 14 после слова "кандидатом," дополнить словами "уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов,";
в) часть 10 после слова "кандидата" дополнить словами ", областного списка кандидатов";
г) часть 13 после слова "кандидата" дополнить словами ", областного списка кандидатов";
д) часть 14 после слова "кандидата" дополнить словами ", областного списка кандидатов";
е) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, областному списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в соответствующую избирательную комиссию для принятия ею решения о регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов. Внесение изменений в протокол после принятия указанного решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов. В случае если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.";
8) в статье 26:
а) в абзаце втором части 1:
слова "неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований к оформлению" заменить словами "неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов";
дополнить предложением следующего содержания:
"В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено частью 2-1 статьи 19 настоящего закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов.";
б) в части 10:
пункт 4-2 дополнить словами ", если иное не установлено Федеральным законом";
в пункте 7 слова ", либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки" исключить;
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;";
в пункте 8 слова "неснятой и непогашенной" исключить;
в) в части 11:
дополнить пунктами 4-1, 4-2, 4-3 следующего содержания:
"4-1) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
4-2) если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом;
4-3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов";
г) в пункте 2 части 12 слова "неснятой и погашенной" исключить;
9) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"4. На информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, в том числе кандидата из областного списка кандидатов, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.";
10) часть 7 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"7. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.";
11) в статье 52:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего закона предусмотренные настоящей частью сроки выдачи открепительных удостоверений избирателям соответствующего избирательного участка в окружной избирательной комиссии заканчиваются в день передачи первого экземпляра списка в участковую избирательную комиссию.";
б) в части 4 слова "За 10 дней до дня голосования окружная (территориальная) избирательная комиссия" заменить словами "Окружная (территориальная) избирательная комиссия до дня голосования";
12) в статье 60:
а) в частях 7 - 9 число "7" заменить числом "5";
б) часть 11 признать утратившей силу;
13) статью 61 признать утратившей силу;
14) часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, избирательная комиссия области в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 63 настоящего закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с проведением выборов, назначенных после его вступления в силу.

Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
г. Биробиджан
18 июля 2014 года
№ 555-ОЗ


------------------------------------------------------------------