МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДГОТОВКА,
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД"

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы администрации Октябрьского муниципального района, повышения ее эффективности и результативности в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Октябрьского муниципального района на 2014 год".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Л.И.Дранникову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

Первый заместитель главы
администрации муниципального района
С.Н.ТЕРЕХОВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 27.02.2014 № 25

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД"

1. ПАСПОРТ
муниципальной Программы Октябрьского муниципального района

Наименование муниципальной Программы
"Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Октябрьского муниципального района на 2014 год"
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Отдел муниципальной службы администрации Октябрьского муниципального района
Цель муниципальной Программы
Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления, реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;
совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;
повышение эффективности работы муниципальных служащих
Задачи муниципальной Программы
Реализация механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в администрации района, стимулирование муниципальных служащих к обучению, повышению квалификации;
обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы, внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих;
разработка системы мер, направленных на стимулирование добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
повышение уровня доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
2014 год
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы
100% повышение квалификации муниципальных служащих.
Увеличение доли муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, прошедших обучение по изучению новых методов менеджмента в муниципальном управлении, приобретению управленческих навыков и техники решения проблем по исполнению должностных полномочий, от общего числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы.
Увеличение доли муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств местного бюджета
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 93,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;
- открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
- формирование системы непрерывного обучения муниципальных служащих

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
Программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития


Одним из актуальных вопросов развития местного самоуправления является уровень профессионализма их деятельности, соответственно, кадровая обеспеченность.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления неразрывно связана с профессиональной деятельностью муниципальных служащих.
Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития района.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной их насущных проблем муниципального уровня и без эффективной системы подготовки повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает обеспечение развития муниципальной службы программой, финансируемой за счет местного бюджета.
Разработка и реализация настоящей Программы позволит оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной Программы, цели и задачи муниципальной
Программы

Целью Программы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели Программы необходимо решение следующих задач:
реализация современных программ повышения квалификации кадров муниципальной службы;
совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;
повышение эффективности работы муниципальных служащих;
создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессионального повышения квалификации муниципальных служащих;
обеспечение за счет повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы;
обеспечение качественного нового уровня подготовки муниципальных служащих;
внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной Программы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной Программы
"Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение
квалификации муниципальных служащих администрации
Октябрьского муниципального района на 2014 год"

№ пп
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2013 г.
2014 г.



Муниципальная Программа
1
Повышение квалификации по 72-часовой программе
%
53
100



2
Обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления путем проведения учебы муниципальных служащих
Ед.
4
4



3
Соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
%
100
100



4
Исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей добросовестно, на высоком профессиональном уровне
%
100
100




5. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих, их непрерывное обучение, повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих;
- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, повышение престижа муниципальной службы, поднятие авторитета органов местного самоуправления;
- исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей на высоком уровне;
- исключение коррупции через внедрение антикоррупционных механизмов.
В целом, выполнение мероприятий Программы позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального района, эффективной реализации вопросов местного значения муниципального района.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной Программы - 2014 год.

7. Система программных мероприятий

№ п/п
Наименование муниципальной Программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной Программы
1
Внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных
служащих в рамках Программы
Отдел муниципальной службы администрации
2014 год
Повысят свою квалификацию 28 муниципальных служащих, что составит 100-процентное повышение квалификации муниципальных служащих за период 2013 - 2014 годов
Количество муниципальных служащих, не прошедших повышение квалификации 3 года и более, будет составлять 28 человек, или 45 процентов, от общей численности муниципальных служащих. Что является неисполнением федерального и областного законодательства

В рамках Программы предполагается, что повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в три года в целях:
освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих;
комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

8. Механизм реализации муниципальной Программы

Управление Программой осуществляется отделом муниципальной службы администрации муниципального района, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, проводится в соответствии с действующим законодательством.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации состоит из:
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Отдел муниципальной службы администрации муниципального района ежегодно готовит годовой отчет о выполнении Программы и представляет его в отделы администрации муниципального района: экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей и финансовый.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной Программы

В рамках муниципальной Программы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями муниципального района юридическим и физическим лицам не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной Программы


Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Наименование муниципальной Программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз
ПР
ЦСР
ВР
Всего
1
год
2
год
3
год


Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Октябрьского муниципального района на 2014 год
Отдел муниципальной службы администрации
011
0113
7950300
224226
93,0
93,0






Таблица 6

Структура финансирования муниципальной Программы
по направлениям расходов
"Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение
квалификации муниципальных служащих администрации
Октябрьского муниципального района на 2014 год"

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
В том числе по годам
1 год
2 год
3 год
последующие годы
Всего
Местный бюджет
93,0
93,0
-
-
-

11. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Администрации муниципального района предстоит повысить уровень профессиональной компетентности муниципальных служащих путем их целенаправленного профессионального развития, внедрить механизмы противодействия коррупции на муниципальной службе, провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа муниципальной службы.
В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы: доля муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, прошедших обучение новым методам менеджмента в муниципальном управлении, по приобретению управленческих навыков и техники решения проблем по исполнению должностных полномочий, от общего числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы; доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих; доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв в соотношении со штатной численностью.


------------------------------------------------------------------