ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

ПРИКАЗ
от 26 марта 2014 г. № 31

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 № 674-ПП "О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Во исполнение постановления правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 № 674-пп "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:
- форму уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области;
- форму сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия;
- перечень вопросов для участников предварительных публичных консультаций;
- сводку предложений по результатам публичных консультаций по проекту нормативного правового акта;
- форму заключения об оценке регулирующего воздействия;
- форму плана проведения экспертизы;
- форму уведомления о проведении публичных консультаций для оценки фактического воздействия нормативного правового акта;
- форму отчета об оценке фактического воздействия;
- форму сводки предложений по результатам публичного обсуждения в целях оценки фактического воздействия нормативного правового акта;
- форму заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления
Г.В.СОКОЛОВА





УТВЕРЖДЕНО
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Уведомление
о подготовке проекта нормативного правового акта
Еврейской автономной области

Настоящим _______________________________________________ (наименование
разработчика) извещает о начале подготовки проекта нормативного правового
акта и сборе предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются в установленном порядке по адресу:
_____________________________, а также по адресу электронной почты:
_____________________________.
Сроки приема предложений: _______________________.
Место размещения уведомления о подготовке проекта акта в сети Интернет
(полный электронный адрес): ___________________________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка полученных
предложений будет размещена на сайте (адрес официального сайта) не позднее
______________________ (число, месяц, год).
1. Вид нормативного правового акта:



2. Наименование нормативного правового акта:



3. Полное и краткое наименование органа власти - разработчика:



4. Обоснование проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования:

5. Нормативные правовые акты и поручения, в связи с которыми осуществлена
подготовка проекта акта:

6. Цели регулирования и характеристика соответствующих общественных
отношений:



7. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения
проблемы с указанием круга лиц, на которых будет распространено их
действие, и сравнительной оценкой положительных и отрицательных
последствий и рисков решения проблемы указанными способами:



8. Планируемый срок вступления в силу проекта акта или взаимосвязанных по
цели регулирования проектов актов, предусматривающих установление
предлагаемого регулирования:



9. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:



10. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о
подготовке проекта нормативного правового акта:




К уведомлению прилагаются:

1. Проект программы, концепции, плана или иного документа,
предусматривающего установление предлагаемого регулирования
на территории (субъекта Российской Федерации), если
подготовка такого документа требуется в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,
(субъекта Российской Федерации), а также в случаях,
установленных Порядком проведения органами исполнительной
власти (субъекта Российской Федерации) оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов (субъекта
Российской Федерации)

2. Перечень вопросов для участников публичных консультаций



3. Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют
обосновать проблему и предлагаемое регулирование







УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Форма
сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общая информация

1.1. Орган исполнительной власти, формируемый правительством Еврейской
автономной области, осуществляющий функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере
деятельности, или орган исполнительной власти, формируемый правительством
Еврейской автономной области, на который в соответствии с нормативными
правовыми актами возложены функции по подготовке проекта нормативного
правового акта (далее - разработчик):
___________________________________________________________________________
полное и краткое наименования
1.2. Сведения об органах исполнительной власти, формируемых
правительством Еврейской автономной области - соисполнителях:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.4. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
указывается дата; если положения вводятся в действие
в разное время, указывается в разделе 13
1.5. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого регулирования, необходимость распространения
предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:
не имеется / имеется.
1.6. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.7. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.8. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.9. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в
связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:
начало: "__" ___________ 201_ г.;
окончание: "__" ___________ 201_ г.
1.10. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в
связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:
Всего замечаний и предложений: __________, из них учтено:
полностью: ____________, учтено частично: ____________
1.11. Полный электронный адрес размещения Сводки предложений,
поступивших в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:
___________________________________________________________________________
1.12. Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О.: _______________________________________________________________
Должность: ____________________________________________________________
Тел: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________

2. Степень регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта:
высокая / средняя / низкая
2.2. Обоснование отнесения к определенной степени регулирующего
воздействия: ______________________________________________________________
место для текстового описания

3. Описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,
возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый
способ регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.2. Характеристика основных негативных эффектов, возникающих в связи
с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные
эффекты, и их количественные оценки:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых
ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих отношений самостоятельно без вмешательства государства:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.6. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

4. Цели предлагаемого регулирования

4.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более высокого
уровня, указание на инициативный порядок разработки


4.2. Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой
5.3. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования
(Цель 1)

(Цель 1)

(Цель N)


5. Описание предлагаемого регулирования и иных
возможных способов решения проблемы

5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления
связанных с ней негативных эффектов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
5.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким
образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
5.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

6. Основные группы участников отношений, иные заинтересованные
лица, включая субъектов предпринимательской, инвестиционной
и иной деятельности, органы государственной власти, формируемые
правительством Еврейской автономной области и органов местного
самоуправления, а также иных лиц, интересы которых будут
затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка
количества таких субъектов

6.1. Группа участников отношений
6.2. Количество участников
6.3. Прогноз изменения количества в среднесрочном периоде
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или иной группы участников отношений 1)


(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или иной группы участников отношений 2)


(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или иной группы участников отношений N)



6.4. Источники данных: ________________________________________________
место для текстового описания

7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов
государственной власти, формируемых правительством Еврейской
автономной области и органов местного самоуправления или
сведения об их изменении, а также порядок их реализации

7.1. Наименование функции, полномочия, обязанности или права
7.2. Характер изменения
7.3. Предлагаемый порядок реализации
7.4. Оценка изменения трудозатрат по функции (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)
7.5. Оценка изменения потребностей в иных ресурсах для реализации функции
Наименование органа: (Орган 1)
Функция 1.1
новая / изменяемая / отменяемая



Функция 1.1
новая / изменяемая / отменяемая



Наименование органа: (Орган 2)
Функция 2.1
новая / изменяемая / отменяемая



Функция 2.2
новая / изменяемая / отменяемая



Функция 2.N
новая / изменяемая / отменяемая




8. Оценка соответствующих расходов и доходов
бюджета Еврейской автономной области

8.1. Наименование новой, изменяемой или отменяемой функции
8.2. Качественное описание расходов и возможных поступлений бюджетов
8.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование органа: (Орган 1)
Функция 1.1 (в соответствии с разделом 8)
Единовременные расходы в (указать год возникновения):
Вид расходов 1:
Вид расходов N:

Периодические расходы за период ___ годов:
Вид расходов 1:
Вид расходов N:

Возможные доходы за период _________ годов:
Вид поступления 1:
Вид поступления N:

Функция 1.2
Единовременные расходы в (указать год возникновения):
Вид расходов 1:
Вид расходов N:

Периодические расходы за период ___ годов:
Вид расходов 1:
Вид расходов N:

Возможные доходы за период _________ годов:
Вид поступления 1:
Вид поступления N:

Функция 1.N
Единовременные расходы в (указать год возникновения):
Вид расходов 1:
Вид расходов N:

Периодические расходы за период ___ годов:
Вид расходов 1:
Вид расходов N:

Возможные доходы за период _________ годов:
Вид поступления 1:
Вид поступления N:

Итого единовременные расходы по (Органу 1) по _____ годам:

Итого периодические расходы по (Органу 1) за (указанный период):

Итого возможные доходы по (Органу 1) за (указанный период):

8.4. Итого единовременные расходы,
в т.ч. по уровням бюджетной системы:


- региональный бюджет


- местные бюджеты

8.5. Итого периодические расходы,
в т.ч. по уровням бюджетной системы:


- региональный бюджет


- местные бюджеты

8.6. Итого возможные доходы,
в т.ч. по уровням бюджетной системы:


- региональный бюджет


- местные бюджеты


8.7. Иные сведения о расходах и возможных доходов бюджета Еврейской
автономной области и местных бюджетов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
8.8. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

9. Новые обязанности или ограничения для субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности
либо изменение содержания существующих обязанностей
и ограничений, а также порядок организации их исполнения

9.1. Группа участников отношений
9.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений
9.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности 1 из раздела 7 сводного отчета)
(Новая обязанность или ограничение с указанием положения проекта нормативного правового акта)

(Изменение содержания существующей обязанности или ограничения с указанием положения проекта нормативного правового акта)

(Отмена обязанности или ограничения с указанием положения проекта нормативного правового акта)

(Описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности № из раздела 7 сводного отчета)
(Новая обязанность или ограничение с указанием положения проекта нормативного правового акта)

(Изменение содержания существующей обязанности или ограничения с указанием положения проекта нормативного правового акта)

(Отмена обязанности или ограничения с указанием положения проекта нормативного правового акта)


10. Оценка расходов субъектов предпринимательской,
инвестиционной и иной деятельности, а также иных лиц,
связанных с необходимостью соблюдения установленных
обязанностей или ограничений либо с изменением
содержания таких обязанностей или ограничений

10.1. Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности
10.2. Описание обязанности или ограничения
10.3. Описание видов расходов и возможных доходов
10.4. Количественная оценка,
млн. рублей
(Описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности 1 из раздела 7)
(Устанавливаемая / изменяемая / отменяемая обязанность или ограничение 1)
1. Единовременные расходы:
Вид расходов 1
Вид расходов N

2. Периодические расходы:
Вид расходов 1
Вид расходов N

3. Возможные доходы:
Вид доходов 1
Вид доходов N

(Устанавливаемая / изменяемая / отменяемая обязанность или ограничение N)
1. Единовременные расходы:
Вид расходов 1
Вид расходов N

2. Периодические расходы:
Вид расходов 1
Вид расходов N

3. Возможные доходы:
Вид доходов 1
Вид доходов N

10.5. Итого совокупные единовременные расходы:

10.6. Итого совокупные ежегодные расходы:

10.7. Итого совокупные возможные доходы:


10.8. Описание расходов и доходов, не поддающихся количественной
оценке:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
10.9. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

11. Оценка положительных и отрицательных последствий
и рисков решения проблемы предложенным способом регулирования

11.1. Основные риски решения проблемы предложенным способом и риски отрицательных последствий
11.2. Оценки вероятности наступления рисков
11.3. Методы контроля эффективности достижения цели по рискам
11.4. Степень контроля рисков
Риск 1
очень высокая вероятность / высокая вероятность / средняя вероятность

полный / частичный / отсутствует
Риск N
очень высокая вероятность / высокая вероятность / средняя вероятность

полный / частичный / отсутствует

11.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

12. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта,
оценка необходимости установления переходного периода
и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо
необходимость распространения предлагаемого регулирования
на ранее возникшие отношения

12.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:
___________________________________________________________________________
дата; если положения вводятся в действие в разное время,
указывается статья/пункт проекта акта и дата введения
12.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого регулирования: есть / нет.
12.2.1. Срок переходного периода: _____ дней с момента принятия
проекта нормативного правового акта.
12.2.2. Отсрочка введения: _____ дней с момента принятия проекта
нормативного правового акта.
12.3. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на
ранее возникшие отношения: есть / нет.
12.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _____
дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
12.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость
распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

13. Описание методов контроля эффективности избранного
способа достижения целей регулирования, индикативные
показатели, программы мониторинга и иные способы
(методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

13.1. Наименование целей регулирования
13.2. Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования
13.3. Ед. измерения показателя (индикатора)
13.4. Способ расчета показателя (индикатора)
13.5. Источники информации для расчета
(Цель 1 из раздела 5)
(Индикатор 1.1)




(Индикатор 1.2)




(Индикатор 1.N)



(Цель № из раздела 5)
(Индикатор N.1)




(Индикатор N.2)




(Индикатор N.N)




13.6. Оценка общих затрат на ведение мониторинга (в среднем в год):
________ млн. руб.
13.7. Описание методов контроля эффективности избранного способа
достижения целей регулирования, программы мониторинга и иных способов
(методов) оценки достижения заявленных целей регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

14. Необходимые для достижения заявленных целей
регулирования организационно-технические,
методологические, информационные и иные мероприятия

14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования
14.2. Сроки мероприятий
14.3. Описание ожидаемого результата
14.4. Объем финансирования
14.5. Источники финансирования
(Мероприятие 1)




(Мероприятие N)





14.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных
целей регулирования организационно-технические, методологические,
информационные и иные мероприятия: _________ млн. руб.

15. Выводы и дополнительные сведения, которые,
по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность
предлагаемого регулирования

15.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
15.2. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
15.3. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте
нормативного правового акта положений, которые:
15.3.1. вводят административные и иные ограничения и обязанности для
субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или
способствуют их введению:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
15.3.2. способствуют возникновению расходов субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

15.3.3. способствуют возникновению расходов консолидированного бюджета
Еврейской автономной области:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

15.3.4. способствуют ограничению конкуренции:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Заполняется разработчиком по итогам проведения
публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета:

16. Сведения о сроках проведения публичных консультациях
по проекту акта и сводному отчету о проведении оценки
регулирующего воздействия, месте размещения (полный
электронный адрес) сводки предложений, поступивших
в ходе их проведения, лицах, представивших предложения,
и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком

16.1. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в
связи с публичным обсуждением проекта акта:
начало: "__" ___________ 201_ г.;
окончание: "__" ___________ 201_ г.
16.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в
связи с публичными консультациями по проекту акта:
Всего замечаний и предложений: __________, из них учтено:
полностью: ____________, учтено частично: ____________
16.3. Полный электронный адрес размещения Сводки предложений,
поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта, с
указанием сведений об их учете или причинах отклонения:
___________________________________________________________________________

Приложение 1. Сводка предложений, поступивших в связи с проведением
публичных консультаций по проекту акта, с указанием
сведений об их учете или причинах отклонения <*>

   --------------------------------

<*> согласно пункту 20 Порядка проведения органами исполнительной
власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской
автономной области

Указание на иные приложения (по усмотрению разработчика).

Руководитель органа власти,
ответственного за разработку проекта
нормативного правового акта
___________________ ________ __________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись





УТВЕРЖДЕН
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Перечень вопросов
для участников предварительных публичных консультаций

Наименование проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
Разработчик:
___________________________________________________________________________

1. Информация о соблюдении разработчиком порядка
проведения оценки регулирующего воздействия:

Ваши комментарии относительно обоснованности учета или отклонения
предложений, направленных разработчику в ходе обсуждения уведомления о
подготовке нормативного правового акта


2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием рассматриваемой проблемы:

Ваша оценка актуальности и обоснованности проблемы, указанной
разработчиком в сводном отчете, имеющиеся у Вас качественные и
количественные данные о распространенности проблемы в субъекте Российской
Федерации, времени ее возникновения, факторах ее устойчивости во времени,
возможности устранения проблемы участниками соответствующих отношений
самостоятельно в рамках действующего регулирования, иная информация о
проблеме


3. Цели предлагаемого регулирования, их соответствие решаемой проблеме,
а также принципам правового регулирования, программным документам
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
губернатора Еврейской автономной области или правительства Еврейской
автономной области:

Ваша обоснованная оценка соответствия цели предлагаемого регулирования
указанной разработчиком проблеме и возможности ее преодоления, а также
принципам правового регулирования, программным документам программным
документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, [Главы субъекта Российской Федерации] или [Высшего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации]


4. Описание предлагаемого способа решения проблемы:

Ваши обоснованные комментарии относительно понятности предусмотренных
проектом акта норм, порядка их применения участниками общественных
отношений, Ваша оценка возможности решения указанной разработчиком
проблемы с помощью предлагаемого способа, то есть принятия нормативного
правового акта, Ваши предложения об иных целесообразных способах решения
проблемы с обоснованием их возможной предпочтительности с точки зрения
возможности решения проблемы и необходимых для этого затрат бюджета и
участников общественных отношений, в том числе представителей
предпринимательского сообщества и граждан


5. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов
государственной власти, формируемых правительством Еврейской
автономной области и органов местного самоуправления или сведения
об их изменении, а также порядок их реализации:

Ваши комментарии относительно обоснованности введения новых функций,
полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти и органов
местного самоуправления, предлагаемого порядка их реализации для решения
указанной разработчиком проблемы, информация о возможности возникновения
их избыточности или дублирования по отношению к иным органам


6. Оценка соответствующих расходов и доходов бюджета Еврейской
автономной области:

Ваша оценка обоснованности расходов и возможных поступлений бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, имеющиеся у Вас соответствующие
количественные и качественные данные


7. Основные группы участников отношений, интересы которых будут
затронуты предлагаемым правовым регулированием:

Ваши комментарии относительно основных группы участников отношений,
интересы которых будут прямо или косвенно затронуты предлагаемым правовым
регулированием, имеющиеся у Вас данные об их количестве, структуре и
качественных характеристиках, а также имеющиеся предложения о
необходимости корректировки состава групп участников отношений с
соответствующими обоснованиями


8. Оценка ожидаемых дополнительных расходов и доходов субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, а также
иных лиц, связанных с необходимостью соблюдения установленных
обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких
обязанностей или ограничений:

Имеющиеся у Вас количественные оценки расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности, связанных с необходимостью
соблюдения предусмотренных проектом акта изменений обязанностей или
ограничений (с указанием источников данных), в том числе прямые денежные
расходы (плата за получение лицензий, сертификатов, иной разрешительной
документации), дополнительные административные издержки, связанные с
заполнением форм, отчетностью, проверками, оценки возможной упущенной
выгоды, связанной с ростом неопределенности при инвестировании,
ограничением доступа к различным рынкам, повышением цен на ресурсы,
затраты на осуществление необходимых изменений в производстве, маркетинге
или транспортировке, затраты на предотвращение или компенсирование
возможного переключения потребителей или поставщиков. Укажите прямые и
косвенные, а также единовременные и периодические издержки


9. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски
негативных последствий, а также описание методов контроля
эффективности избранного способа достижения цели регулирования:

Имеющиеся у Вас оценки возможных рисков решения проблемы предложенным
способом и возникновения негативных последствий принятия нормативного
правового акта (для инвестиционного климата; развития малого и среднего
предпринимательства; состояния конкуренции; безопасности и качества
продукции; окружающей среды; занятости; иных социально-экономических
характеристик), информация о конкретных примерах и иные обоснования
указанных рисков, оценки того, какой степени указанные в сводном отчете
риски и негативные последствия поддаются контролю с помощью указанных
методов, Ваши предложения по применению наиболее эффективных методов
контроля рисков


10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования
организационно-технические, методологические, информационные и иные
мероприятия:

Ваши комментарии относительно обоснованности необходимых для достижения
заявленных целей регулирования указанных разработчиком
организационно-технических, методологических, информационных и иных
мероприятий, объема их финансирования, а также имеющиеся у Вас
предложения


11. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы
(методы) оценки достижения заявленных целей регулирования:

Ваши комментарии и имеющиеся предложения относительно обоснованности
выбора индикативных показателей, программ мониторинга и иных способов
(методов) оценки достижения заявленных целей регулирования


12. Опыта решения аналогичных проблем на федеральном уровне, в других
субъектах Российской Федерации, в муниципальных образованиях,
а также за рубежом:

Имеющаяся у Вас информация об опыте регулирования обсуждаемых
общественных отношений в других субъектах Российской Федерации (на
федеральном уровне, в других государствах, в муниципальных образованиях),
в том числе описание примеров установления органами власти обязательных
требований в соответствующих сферах деятельности с указанием на
экономические, правовые и иные особенности установления обязательных
требований; проблемы, на решение которой было направлено установление
обязательных требований; оценки расходов субъектов предпринимательской,
инвестиционной и иной деятельности


13. Иная информация, которая позволяет оценить обоснованность
предлагаемого регулирования, и имеющиеся предложения участника
обсуждения:

Ваши комментарии относительно обоснованности предполагаемой даты введения
нового регулирования, Ваши предложения о необходимости установления
переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу акта либо
необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее
возникшие отношения.

Иная информация о существовании в проекте акта положений, которые
необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной деятельности,
в том числе:

- приводят к избыточным действиям или, наоборот, ограничивают действия
субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности;

- приводят к возникновению избыточных обязанностей субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, к
необоснованному росту отдельных видов затрат или появлению новых
необоснованных видов затрат;

- устанавливают необоснованное ограничение выбора субъектами
предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности существующих или
возможных контрагентов, в том числе поставщиков и потребителей;

- не соответствуют обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо
существующим международным практикам, используемым в данный момент


14. Дополнительные предложения участника обсуждения:

Ваши предложения о необходимости изменения текста проекта нормативного
правового акта, его отдельных положений, о внесении изменений в иные
нормативные правовые акты, изменения текста сводного отчета об оценке
регулирующего воздействия






УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Сводка предложений
по результатам публичных консультаций по проекту
(наименование нормативного правового акта)

Предложения в рамках публичного обсуждения принимались с ____________по
_______________.
Если применимо: Установлено продление срока, в течение которого
предложения принимаются разработчиком, по ________.

N
Участник обсуждения
Вопрос для обсуждения
Предложение участника обсуждения
Способ представления предложения
Дата поступления предложения
Результат рассмотрения предложения разработчиком
Комментарий разработчика

Всего: _____
Всего: _____
Всего: _____
Всего: _____
Период:
с ____
по ____
Всего: _____
Всего: _____
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
1.
1. Участник обсуждения 1






N
... Участник обсуждения N











УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Форма
заключения об оценке регулирующего воздействия проекта

Управление экономики правительства Еврейской автономной области в
соответствии с пунктом ____ Порядка проведения оценки регулирующего
воздействия нормативных правовых актов, их проектов и концепций,
утвержденного (наименование и реквизиты нормативно-правового акта) (далее -
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрел проект
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
(далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки
настоящего заключения _____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти,
формируемого правительством Еврейской автономной
области, направившего проект акта)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.

(Вариант 1. В том случае, если выявлено несоблюдение разработчиком правил
проведения оценки регулирующего воздействия)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при подготовке проекта акта разработчиком были допущены следующие нарушения
порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами (номера
пунктов порядка, устанавливающие требования к проведению ОРВ регулирующим
органом власти) порядка проведения оценки регулирующего воздействия, с
необходимыми обоснованиями

В соответствии с пунктом (соответствующий номер пункта) порядка
проведения оценки регулирующего воздействия необходимо провести процедуры,
предусмотренные пунктами _____ порядка проведения оценки регулирующего
воздействия, начиная с (указывается невыполненная процедура), и доработать
по их результатам проект акта, после чего повторно направить в управление
экономики правительства Еврейской автономной области для подготовки
заключения.

(Вариант 2. В том случае, если несоблюдение разработчиком правил проведения
оценки регулирующего воздействия не выявлено)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами (номера
пунктов порядка, устанавливающие требования к проведению оценки
регулирующего воздействия регулирующим органом власти), разработчиком
соблюдены.

1. Общая информация

1.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта, указанная
разработчиком: высокая / средняя / низкая.
1.2. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего
заключения: впервые / повторно.
1.3. Информация о предшествующей подготовке заключений об оценке
регулирующего воздействия проекта акта (указывается в случае направления
разработчиком проекта акта повторно):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.4. Полный электронный адрес размещения проекта акта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.5. Информация о проведении управлением экономики правительства
Еврейской автономной области публичных консультаций:
___________________________________________________________________________
проводились, сроки, количество участников и предложений /
не проводились
1.6. Иная информация о подготовке настоящего заключения:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

2. Выводы управления экономики правительства Еврейской автономной
области

2.1. Вывод о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки
регулирующего воздействия:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте
нормативного правового акта положений, которые:
2.2.1. вводят административные и иные ограничения и обязанности для
субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или
способствуют их введению:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

2.2.2. способствуют возникновению расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2.3. способствуют возникновению расходов консолидированного бюджета
области
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2.4. способствуют ограничению конкуренции
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным способом регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Иные заключительные комментарии управления экономики
правительства Еврейской автономной области:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

(Вариант 2.1. В том случае, если по результатам оценки регулирующего
воздействия выявлено отсутствие положений, которые необоснованно вводят
административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или способствуют их
введению, способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской
и иной деятельности, способствуют возникновению расходов консолидированного
бюджета области, способствуют ограничению конкуренции и установлено наличие
достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом
регулирования, подготовка настоящего заключения об оценке регулирующего
воздействия завершена).

Вариант 2.2. В том случае, если по результатам оценки регулирующего
воздействия выявлено наличие положений, которые вводят административные и
иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской,
инвестиционной и иной деятельности или способствуют их введению,
способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной
деятельности, способствуют возникновению расходов консолидированного
бюджета области, способствуют ограничению конкуренции или выявлено
отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом
регулирования заполняются следующие разделы.
Указанные далее разделы заполняются только в том случае, если имеются
замечания и иные комментарии к представленным разработчиком проекту акта и
соответствующим разделам сводного отчета).

3. Обоснованность степени регулирующего воздействия положений проекта
акта

3.1. Обоснованность отнесения положений проекта акта к указанной
разработчиком степени регулирующего воздействия:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.2. Иная информация о степени регулирующего воздействия проекта акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

4. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
рассматриваемой проблемы

4.1. Обоснованность существования проблемы, на решение которой
направлен предлагаемый способ регулирования и негативных эффектов,
возникающих в связи с ее наличием:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
4.2. Обоснованность невозможности устранения проблемы участниками
соответствующих отношений самостоятельно в рамках действующего
регулирования (без дополнительного регуляторного вмешательства):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
4.3. Оценка распространенности проблемы на территории Еврейской
автономной области, количества участников соответствующих отношений,
значимости проблемы для участников отношений:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
4.4. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________
в том числе информация о наличии взаимосвязанных проблем и отношений с их
характеристикой, уровне развития технологий в данной области,
инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений

5. Анализ международного опыта установления обязательных требований в
соответствующих сферах деятельности

5.1. Обоснованность и полнота анализа международного опыта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

6. Обоснованность целей предлагаемого регулирования и их соответствия
принципам правового регулирования, а также стратегическим и программным
документам Еврейской автономной области

6.1. Достаточность оснований для разработки проекта акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
6.2. Обоснованность целей предлагаемого регулирования, их соотношение
с проблемой:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
6.3. Обоснованность сроков достижения целей предлагаемого
регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания; если достигаются в разное время, указать
6.4. Иные комментарии о целях предлагаемого регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

7. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов
решения проблемы

7.1. Соответствие описания предлагаемого способа решения проблемы и
преодоления связанных с ней негативных эффектов тексту проекта акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.2. Достаточность рассмотрения иных способов решения проблемы и
обоснования того, каким образом указанными способами могла бы быть решена
проблема:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.3. Обоснованность выбора предлагаемого способа решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.4. Иные комментарии о предлагаемом способе решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

8. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут
затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка их ожидаемых
дополнительных расходов и доходов

8.1. Обоснованность определения групп участников отношений, интересы
которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, и их
количества:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
8.2. Оценка новых или изменения содержания существующих обязанностей и
ограничений участников отношений, интересы которых будут затронуты
предлагаемым правовым регулированием:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
8.3. Оценка ожидаемых дополнительных расходов и доходов участников
отношений в результате введения предлагаемого регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
8.4. Иные комментарии об участниках отношений, интересы которых будут
затронуты предлагаемым правовым регулированием, их ожидаемых дополнительных
расходах и доходах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

9. Анализ новых, изменяемых и отменяемых функций, полномочий,
обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых
правительством Еврейской автономной области и органов местного
самоуправления, а также оценка расходов и возможных поступлений бюджета
Еврейской автономной области местных бюджетов

9.1. Обоснованность установления новых, изменения и отмены
установленных функций, полномочий, обязанностей и прав органов
государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной
области и органов местного самоуправления:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.2. Обоснованность изменения трудозатрат и потребностей в иных
ресурсах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.3. Обоснованность расходов и возможных поступлений бюджета Еврейской
автономной области и местных бюджетов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.4. Иные комментарии о функциях, полномочиях, обязанностях и правах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

10. Оценка рисков решения проблемы предложенным способом регулирования
и рисков негативных последствий, а также методов контроля эффективности
избранного способа достижения цели регулирования

10.1. Обоснованность определения разработчиком рисков и негативных
последствий:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
10.2. Обоснованность предложенных разработчиком методов контроля
эффективности достижения цели с учетом степени контроля рисков:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
10.3. Иные комментарии о рисках решения проблемы предложенным способом
регулирования и рисках негативных последствий:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

11. Анализ предполагаемой даты вступления в силу проекта акта,
необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления
в силу проекта акта, необходимости распространения предлагаемого
регулирования на ранее возникшие отношения

11.1. Обоснованность предполагаемой даты вступления в силу проекта
акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
11.2. Обоснованность установления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу проекта акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
11.3. Обоснованность распространения предлагаемого регулирования на
ранее возникшие отношения:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
11.4. Иные комментарии о сроках вступления в силу проекта акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

12. Анализ необходимых для достижения заявленных целей регулирования
организационно-технических, методологических, информационных и иных
мероприятий

12.1. Соответствие необходимых для достижения заявленных целей
регулирования организационно-технических, методологических, информационных
и иных мероприятий целям регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

12.2. Обоснованность сроков проведения, результативности и
эффективности мероприятий:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
12.3. Иные комментарии о мероприятиях:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

13. Анализ индикативных показателей, программ мониторинга и иных
способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования

13.1. Возможность оценки достижения заявленных целей регулирования с
помощью указанных разработчиком показателей (индикаторов):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
13.2. Обоснованность предложений разработчика об изменении
(дополнении) системы действующего официального статистического учета:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
13.3. Обоснованность затрат на ведение мониторинга:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
13.4. Иные комментарии о показателях (индикаторах):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Начальник
управления экономики правительства
Еврейской автономной области
___________________ __________ _______________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись





УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

ФОРМА
ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

№ п/п
Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации)
Дата вступления в силу нормативного правового акта (или его отдельных положений)
Основание для включения нормативного правового акта в план (в соответствии с пунктом № Порядка)
Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку сводного отчета об оценке
Сроки проведения оценки фактического воздействия (начало - окончание: месяц, год)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1





...





N










УТВЕРЖДЕНО
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Уведомление
о проведении публичных консультаций
для оценки фактического воздействия
(наименование нормативного правового акта)

Настоящим _______________________________________________ (наименование
разработчика) извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки
фактического воздействия нормативного правового акта.
Нормативный правовой акт: (наименование и реквизиты нормативного
правового акта).
Сроки проведения публичных
консультаций: ____________________________________________________________.
Полный электронный адрес размещения Плана:
__________________________________________________________________________.
Предложения принимаются в установленном порядке по адресу:
__________________, а также по адресу электронной почты:
__________________________________________________________________________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка полученных
предложений будет размещена на сайте (адрес официального сайта) не позднее
______________________ (число, месяц, год).
К уведомлению прилагаются:

1. (наименование и реквизиты нормативного правового акта)



2. Предварительная версия сводного отчета об оценке фактического
воздействия


3. Перечень вопросов, обсуждаемых в рамках публичных консультаций








УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Форма
отчета об оценке фактического воздействия

1. Общая информация

1.1. Основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид,
дата, номер, наименование, редакция, источник публикации (или группы
актов):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.2. Обоснование, если оценивается группа актов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Дата вступления в силу акта и его отдельных положений:
___________________________________________________________________________
указать дату; если положения вводились в действие
в разное время, указывается положение и дата
1.4. Установленный переходный период и (или) отсрочка введения акта,
распространения установленного им регулирования на ранее возникавшие
отношения:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.5. Проведение ОРВ в отношении проекта акта:
1.5.1. Проводилась: да / нет
1.5.2. Степень регулирующего воздействия положений проекта акта:
высокая / средняя / низкая
1.5.3. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в
связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:
начало: "__" ___________ 201_ г.;
окончание: "__" ___________ 201_ г.
1.5.4. Сроки проведения публичных консультаций по проекту акта:
начало: "__" ___________ 201_ г.;
окончание: "__" ___________ 201_ г.
1.5.5. Орган исполнительной власти формируемого правительством Еврейской
автономной области - составитель сводного отчета:
___________________________________________________________________________
1.5.6. Полный электронный адрес размещения сводного отчета о проведении
оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
1.5.7. Дата и реквизиты заключения об ОРВ проекта акта:
___________________________________________________________________________
1.5.8. Полный электронный адрес размещения заключения об оценке
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________

1.6. Контактная информация исполнителя:

1.6.1. Ф.И.О.: ____________________________________________________________
1.6.2. Должность: _________________________________________________________
1.6.3. Тел: _______________________________________________________________
1.6.4. Адрес электронной почты:____________________________________________

2. Оценка степени решения проблемы и преодоления
связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования

2.1. Описание проблемы, на решение которой направлено регулирование,
установленное нормативным правовым актом, и связанных с ней негативных
эффектов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Оценка степени решения проблемы и негативных эффектов, связанных
с проблемой:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Обоснование взаимосвязи решения проблемы и преодоления эффектов с
регулированием, установленным нормативным правовым актом:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

3. Основные группы субъектов предпринимательской,
инвестиционной и (или) иной деятельности, иные заинтересованные
лица, включая органы государственной власти, интересы
которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным
правовым актом, оценка количества таких субъектов на момент
подготовки отчета и его динамики в течение срока действия
нормативного правового акта и его отдельных положений

3.1. Группа участников отношений
3.2. Данные о количестве участников отношений в настоящее время
3.3. Данные об изменениях количества участников отношений в течение срока действия акта
(Описание группы участников отношений N)


3.4. Источники данных: __________________________________________________________
место для текстового описания

4. Оценка фактических бюджетных расходов и доходов
от реализации предусмотренных нормативным правовым
актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов
государственной власти, формируемых правительством
Еврейской автономной области и органов местного самоуправления

4.1. Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав
4.2. Качественное описание расходов и поступлений бюджета субъекта РФ и местных бюджетов
4.3. Количественная оценка расходов и поступлений,
млн. рублей
1. Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу)
N: _____________________________________________________
1.1. (Функция N)
1. Понесенные единовременные расходы:
Вид расходов 1: __________________________
Вид расходов N: __________________________

2. Расходы (периодические) в год:
Вид расходов 1: __________________________
Вид расходов N: __________________________

3. Поступления в год:
Вид поступлений 1: __________________________
Вид поступлений N: __________________________

1.2. Итого расходы по (функции N) в год:

1.3. Итого поступления по (функции N) в год:

2. Итого расходы по (органу N) в год:

3. Итого поступления по (органу N) в год:

4.4. Итого расходы в год,
в т.ч. по уровням бюджетной системы:


- региональный бюджет


- местный бюджет


- внебюджетные фонды

4.5. Итого поступления в год,
в т.ч. по уровням бюджетной системы:


- региональный бюджет


- местный бюджет


- внебюджетные фонды

4.6. Иные сведения о расходах и поступлениях уровней бюджета субъекта РФ:
__________________________________________________________
место для текстового описания
4.7. Источники данных:
__________________________________________________________
место для текстового описания

5. Оценка фактических расходов субъектов
предпринимательской, инвестиционной и (или) иной
деятельности, связанных с необходимостью соблюдения
установленных нормативным правовым актом обязанностей или
ограничений

5.1. Установленная обязанность или ограничение
5.2. Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, на которые распространяются
5.3. Описание видов расходов
5.4. Количественная оценка, млн. рублей
(Обязанность или ограничение N)
(Группа участников отношений N)
1. Единовременные расходы (указать, когда возникают):
Вид расходов 1: ______________
Вид расходов N: ______________

2. Расходы в год:
Вид расходов 1: ______________
Вид расходов N: ______________

5.5. Итого совокупные единовременные расходы:

5.6. Итого совокупные ежегодные расходы:

5.7. Описание издержек, не поддающихся количественной оценке:
____________________________________________________________
место для текстового описания
5.8. Описание выгод субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия акта):
_____________________________________________________________
место для текстового описания
5.9. Сопоставительные данные об издержках и выгодах субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия акта):
_____________________________________________________________
место для текстового описания
5.10. Источники данных:
____________________________________________________________
место для текстового описания

6. Оценка фактических положительных
и отрицательных последствий регулирования

6.1. Описание фактических отрицательных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия
6.2. Количественные оценки
6.3. Описание фактических положительных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия
6.4. Количественные оценки




6.5. Источники данных: _____________________________________________________________
место для текстового описания

7. Сведения о реализации методов контроля эффективности
достижения цели регулирования, установленного нормативным
правовым актом организационно-технических, методологических,
информационных и иных мероприятий с указанием
соответствующих расходов бюджета субъекта РФ
и местных бюджетов

7.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий
7.2. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий
7.3. Оценки расходов субъекта РФ и местных бюджетов
(Мероприятие N)
(Сведения о реализации)
(Оценки расходов по уровням бюджета)
7.4. Общий объем расходов консолидированного бюджета субъекта РФ: _________ млн. руб. за период ____ годов.

8. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования

8.1. Цель регулирования
8.2. Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования
8.3. Способ расчета показателя (индикатора)
8.4. Значение до введения в действие акта
8.5. Текущее значение
8.6. Плановое значение
(Цель 1)
(Индикатор 1.1)




(Индикатор 1.2)




(Индикатор 1.N)




(Цель N)
(Индикатор N.1)




(Индикатор N.2)




(Индикатор N.N)




8.7. Источники данных: ____________________________________________________________
место для текстового описания

9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика,
позволяют оценить фактическое воздействие регулирования

9.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.2. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Сведения, включаемые в доработанный отчет с учетом
результатов публичного обсуждения

10. Сведения о проведении публичных консультаций
по нормативному правовому акту и отчету

10.1. Общие сроки проведения публичных консультаций:
начало: "__" ___________ 201_ г.
окончание: "__" ___________ 201_ г.
10.2. Полный электронный адрес размещения нормативного правового акта
и отчета на официальном сайте:_____________________________________________
10.3. Иные сведения о проведении публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и отчета:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

11. Выводы о достижении заявленных целей за счет
регулирования, об эффективности решения проблем и
преодоления связанных с ними негативных эффектов,
а также о наличии в нормативном правовом акте положений,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской,
инвестиционной и (или) иной деятельности

11.1. Выводы о достижения целей регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
11.2. Выводы о наличии в нормативном правовом акте положений,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и
(или) иной деятельности:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
11.3. Иные выводы о фактическом воздействии регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

12. Подготовленные на основе полученных выводов
предложения об отмене или изменении нормативного
правового акта или его отдельных положений, о внесении
изменений в нормативные правовые акты субъекта РФ,
на основе и во исполнение которых издан нормативный
правовой акт, о принятии иных мер, направленных на
решение проблемы и преодоление связанных
с ней негативных эффектов

12.1. Предложения об отмене или изменении нормативного правового акта
Еврейской автономной области или его отдельных положений, а также об отмене
или изменении законов и иных нормативных правовых актов Еврейской
автономной области, на основе, в соответствии или во исполнение которых
издан нормативный правовой акт Еврейской автономной области
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
12.2. Подготовленные на основе полученных выводов предложения о
внесении изменений в федеральные конституционные законы, федеральные
законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления
и распоряжения Правительства Российской Федерации, на основе и во
исполнение которых издан нормативный правовой акт Еврейской автономной
области
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
12.3. Подготовленные на основе полученных выводов предложения о
принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных
с ней негативных эффектов
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Приложение 1. Сводка предложений, поступивших в связи с проведением
публичных консультаций.

Указание на иные приложения (по усмотрению составителя заключения).

Начальник
отдела оценки регулирующего воздействия
управления экономики правительства
Еврейской автономной области
___________________________ __________ ___________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись





УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Сводка предложений
по результатам публичного обсуждения
в целях оценки фактического воздействия
(наименование и реквизиты нормативного правового акта)

Предложения в рамках публичного обсуждения принимались с ___ по ______.
Если применимо: Установлено продление срока, в течение которого предложения
принимаются разработчиком, по _______________.

N
Участник обсуждения
Вопрос для обсуждения
Предложение участника обсуждения
Способ представления предложения
Дата поступления предложения
Результат рассмотрения предложения разработчиком
Комментарий разработчика

Всего: ________
Всего: ______
Всего: _______
Всего: ______
Период:
с ______
по _____
Всего: ________
Всего: ________
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
1.
1. Участник обсуждения 1






N
... Участник обсуждения N











УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2014 № 31

Форма
заключения об оценке фактического воздействия

Управление экономики правительства Еврейской автономной области в
соответствии с пунктом ___ Порядка проведения оценки фактического
воздействия нормативных правовых актов, утвержденного (наименование и
реквизиты правового акта, которым утвержден порядок) (далее - порядок),
рассмотрело _______________________________________________________________
(основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе
вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации
нормативного правового акта)
(далее - __________ вид, № нормативного правового акта) и отчет о об оценке
фактического воздействия ____________ (вид, № нормативного правового акта)
(далее - отчет), направленные для подготовки настоящего заключения
___________________________________________________________________________
(наименование органа-разработчика, направившего акт)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.

(Вариант 1. В случае если выявлено несоблюдение регулирующим органом
Порядка)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при проведении оценки фактического воздействия ____________ (вид,
№ нормативного правового акта) разработчиком были допущены следующие
нарушения порядка, которые могут оказать негативное влияние на
обоснованность полученных разработчиком результатов.
___________________________________________________________________________
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные
соответствующими разделами порядка, с необходимыми обоснованиями)

(Вариант 2. В том случае, если несоблюдение разработчиком порядка не
выявлено)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при проведении оценки фактического воздействия
___________________________________________________________________________
(вид, № нормативного правового акта)
нарушений порядка, которые могут оказать негативное влияние на
обоснованность полученных разработчиком результатов, не выявлено.
Разработчиком проведены публичные консультации ____________ (вид,
№ нормативного правового акта) и отчета в сроки с ___________ (срок начала)
по _______________ (срок окончания).
Информация об оценке фактического воздействия ____________ (вид,
№ нормативного правового акта) размещена разработчиком на официальном сайте
по адресу: ____________________________ (полный электронный адрес
размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
В случае проведения уполномоченным органом публичных консультаций:
В ходе подготовки настоящего заключения управлением экономики
правительства Еврейской автономной области были проведены публичные
консультации в сроки с ________ (срок начала) по ________ (срок окончания).
___________________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,
включая обоснование необходимости их проведения, количества
и состава участников, основной вывод).
На основе проведенной оценки фактического воздействия ____________
(вид, № нормативного правового акта) с учетом информации, представленной
разработчиком в отчете, управлением экономики правительства Еврейской
автономной области сделаны следующие выводы.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования,
об эффективности решения проблем и преодоления связанных
с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном
правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности
или приводящих к возникновению необоснованных расходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

(Вариант 2.1. В том случае, если по результатам оценки фактического
воздействия выявлено, что заявленные цели были достигнуты за счет
регулирования, решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных
эффектов может быть признано эффективным, а также в нормативном правовом
акте не выявлено положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или
приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, подготовка настоящего заключения об оценке
регулирующего воздействия завершена).

(Вариант 2.2. В том случае, если по результатам оценки фактического
воздействия выявлено, что заявленные цели не были достигнуты за счет
регулирования, решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных
эффектов не может быть признано эффективным, а также наличие в нормативном
правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или
приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, заполняются следующие разделы.
Указанные далее разделы заполняются только в том случае, если имеются
замечания и иные комментарии к представленным разработчиком нормативному
правовому акту и соответствующим разделам отчета).

1. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и
(или) иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы
государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием,
установленным нормативным правовым актом (далее - регулирование), оценка
количества таких субъектов на момент подготовки отчета и его динамики в
течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных
положений.
___________________________________________________________________________
(1.1. Обоснованность определения групп участников отношений,
интересы которых затрагиваются регулированием,
а также их количества и динамики).
___________________________________________________________________________
(1.2. Иные комментарии об участниках отношений,
интересы которых затрагиваются регулированием).

2. Оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней
негативных эффектов за счет регулирования.
___________________________________________________________________________
(2.1. Обоснованность существования проблемы и связанных
с ней негативных эффектов).
___________________________________________________________________________
(2.2. Обоснованность оценки степени решения проблемы и преодоления
связанных с ней негативных эффектов).
___________________________________________________________________________
(2.3. Иная информация о проблеме, в том числе информация
о наличии взаимосвязанных проблем и отношений с их характеристикой,
уровне развития технологий в данной области, инвестиционной
и инновационной деятельности участников отношений).

3. Оценка эффективности реализации предусмотренных нормативным
правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов
государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной
области органов местного самоуправления Еврейской автономной области.
___________________________________________________________________________
(3.1. Обоснованность указанных разработчиком результатов реализации
и затрат на реализацию функций, полномочий, обязанностей и прав
органов государственной власти, формируемых правительством
Еврейской автономной области и органов местного
самоуправления Еврейской автономной области).
___________________________________________________________________________
(3.2. Оценка результативности и эффективности реализации
функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной
власти, формируемых правительством Еврейской автономной области
и органов местного самоуправления Еврейской автономной области).
___________________________________________________________________________
(3.3. Иные комментарии о функциях, полномочиях,
обязанностях и правах)

4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской,
инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью
соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или
ограничений
___________________________________________________________________________
(4.1. Полнота отражения и обоснованность установленных
обязанностей и ограничений участников отношений, интересы
которых затрагиваются регулированием)
___________________________________________________________________________
(4.2. Полнота отражения и обоснованность соответствующих
фактических расходов субъектов предпринимательской,
инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных
с необходимостью соблюдения установленных нормативным
правовым актом обязанностей или ограничений).
___________________________________________________________________________
(4.3. Оценка соотношения издержек и выгод субъектов
предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности,
связанных с необходимостью соблюдения установленных
нормативным правовым актом обязанностей или ограничений)
___________________________________________________________________________
(4.4. Иные комментарии об издержках и выгодах субъектов
предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности).

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий
регулирования.
___________________________________________________________________________
(5.1. Полнота отражения и обоснованность указанных
разработчиком фактических положительных и отрицательных
последствий регулирования).
___________________________________________________________________________
(5.2. Оценка соотношения положительных и отрицательных последствий).
___________________________________________________________________________
(5.3. Иные комментарии о фактических положительных
и отрицательных последствиях регулирования).

6. Оценка методов контроля эффективности достижения цели
регулирования, установленного нормативным правовым актом,
организационно-технических, методологических, информационных и иных
мероприятий по отношению к соответствующим расходам бюджета субъекта РФ и
местных бюджетов.
___________________________________________________________________________
(6.1. Оценка эффективности методов контроля
эффективности достижения цели регулирования).
___________________________________________________________________________
(6.2. Оценка эффективности организационно-технических,
методологических, информационных и иных мероприятий).
___________________________________________________________________________
(6.3. Иные комментарии о методах контроля эффективности
достижения цели регулирования, установленного нормативным
правовым актом, организационно-технических, методологических,
информационных и иных мероприятиях).

7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования.
___________________________________________________________________________
(7.1. Обоснованность определенного разработчиком набора
показателей (индикаторов) для достижения целей
регулирования и соответствующих значений).
___________________________________________________________________________
(7.2. Оценка эффективности достижения заявленных целей
регулирования на основе представленной разработчиком
информации, а также информации, полученной
[наименование уполномоченного органа] самостоятельно).
___________________________________________________________________________
(7.3. Иные комментарии о целях регулирования).

8. Иные замечания и комментарии к нормативному правовому акту и отчету.
___________________________________________________________________________
(Иные возможные замечания и комментарии).

Приложение 1. Предложения об отмене или изменении нормативного правового
акта или его отдельных положений, о внесении изменений в
нормативные правовые акты Еврейской автономной области, о
принятии иных мер, направленных на решение проблемы и
преодоление связанных с ней негативных эффектов.

Указание на иные приложения (по усмотрению составителя заключения).

Начальник
управления экономики правительства
Еврейской автономной области
___________________ ___________ _______________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись


------------------------------------------------------------------