Постановление администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 21.11.2014 N 789 "Об утверждении Порядка разработки ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2014 г. № 789

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ, ИХ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Ленинский муниципальный район" в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств муниципального образования "Ленинский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации.
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального района:
2.1. В процессе разработки проектов ведомственных целевых программ руководствоваться Порядком разработки ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, их утверждения и реализации, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
2.2. Представлять в отдел экономического планирования администрации муниципального района ежеквартально до 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о результатах реализации ведомственной целевой программы.
3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального района:
- от 18.12.2009 № 687 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации";
- от 30.05.2010 № 280 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 18.12.2009 № 687 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации";
- от 26.09.2011 № 546 "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 18.12.2009 № 687 (с изменениями от 30.05.2010 № 280)".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по вопросам экономики, финансов, налогов, регулирования тарифов и цен, информатизации, телевидения, радиовещания, связи, развития предпринимательства и торговли Ивагина А.П.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амурская нива".
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы
администрации муниципального района
В.В.КНЯЗЕВ





УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 21.11.2014 № 789

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,
ИХ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Ведомственные целевые программы (далее - программы) представляют собой комплекс производственных, социально-экономических и других мероприятий на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район", обеспечивающих эффективное решение вопросов местного значения по отраслям, отдельным направлениям деятельности, и должны быть сосредоточены на обеспечении достижения целей и задач социально-экономического развития, повышения результативности расходов бюджета муниципального района.
1.2. Программы разрабатываются на срок не более 3 лет.
1.3. Ведомственная целевая программа утверждается не позднее одного месяца со дня принятия решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Ведомственная целевая программа содержит:
- паспорт программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- обоснование необходимости реализации ведомственной целевой программы и описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы;
- характеристику вклада ведомственной целевой программы в достижение цели и решение задач, обеспечивающих эффективное решение вопросов местного значения по отраслям, отдельным направлениям деятельности;
- основные цели и задачи ведомственной целевой программы;
- срок реализации ведомственной целевой программы;
- ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района, ресурсное обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников по годам, включая информацию о сроках реализации и ожидаемых результатах каждого мероприятия ведомственной целевой программы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы;
- обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы;
- описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
1.5. Разработку и реализацию программ осуществляют структурные подразделения администрации муниципального района, муниципальные учреждения.

2. Принятие решений о разработке программ

2.1. Инициаторами постановки проблемы для решения программным методом могут выступать любые юридические и физические лица, находящиеся и проживающие на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район", структурные подразделения администрации муниципального района.
2.2. Отбор проблем для их программной разработки определяется следующими факторами:
- значимость проблемы;
- невозможность комплексного решения проблемы в кратчайшие сроки; необходимость поддержки и ее решения органами местного самоуправления;
- принципиальная новизна и высокая эффективность мероприятий программы;
- другие факторы.

3. Порядок разработки и утверждения программ

3.1. Разработчики проектов программ до 1 октября текущего года формируют и представляют проекты программ на Совет экономики (далее - Совет). Проект программы оформляется согласно паспорту программы.
3.2. Совет рассматривает представленные проекты программ, оценивая при этом:
- социально-экономическую эффективность и значимость программных мероприятий;
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения.
3.3. По результатам проведенного заседания Совета составляется протокол, в котором дается заключение по проекту программы.
В случае необходимости разработчик программы с учетом замечаний Совета дорабатывает проект программы, после чего проект программы повторно направляется на Совет.
3.4. В случае положительной оценки при рассмотрении проектов программ, принимаемых к предполагаемому финансированию, Совет готовит проект постановления администрации муниципального района об утверждении перечня программ не позднее 1 ноября текущего года.
3.5. Программы утверждаются администрацией муниципального района в текущем финансовом году после принятия решения Собрания депутатов Ленинского муниципального района об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее одного месяца со дня принятия данного решения.

4. Реализация программ

4.1. Структурные подразделения администрации муниципального района обеспечивают реализацию программ.
4.2. Для обеспечения реализации программы руководители структурных подразделений:
4.2.1. Согласовывают объем средств по финансированию программы с финансовым отделом администрации муниципального района.
4.2.2. В случае необходимости в сроки составления проекта бюджета муниципального района представляют в Совет предложения об уточнении мероприятий, объемов финансирования программ.
4.2.3. Представляют в отдел экономического планирования администрации муниципального района ежеквартально, в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о реализации ведомственной целевой программы согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
4.3. Внесение изменений в программу осуществляется без рассмотрения Советом в случае, если объем финансирования или общий срок реализации программы не изменяется. Постановление администрации муниципального района о внесении изменений в программу направляется в Совет.
4.4. Контроль за использованием средств, выделенных на реализацию программы, осуществляется разработчиком программы.

5. Оценка эффективности реализации программы

5.1. Оценка эффективности реализации программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.
5.2. Структурное подразделение администрации муниципального района, осуществляющее реализацию программы, готовит информацию, в которой отражаются качественные и количественные результаты выполнения программы, их соответствие плановым показателям.
Критериями оценки эффективности реализации программ являются:
5.2.1. Динамика целевых индикаторов программы.
5.2.2. Степень решения поставленных в программе задач.
5.2.3. Степень выполнения запланированных мероприятий.
5.2.4. Степень соответствия запланированному уровню затрат.
5.2.5. Уровень отклонения результатов программы и затрат за отчетный год от плановых показателей.





Приложение № 1
к Порядку разработки ведомственных целевых
программ, их утверждения и реализации

ТИПОВОЙ МАКЕТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

_____________________________________________
(полное наименование программы)

с. Ленинское
год выпуска

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы

Наименование заказчика программы

Основные разработчики программы

Цель программы

Основные задачи программы

Сроки и этапы реализации программы

Исполнители основных мероприятий программы

Объемы финансирования программы

Источники финансирования программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы


2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В качестве предмета программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема в области экономического, экологического, социального, культурного развития муниципального образования "Ленинский муниципальный район".

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы.
Цель - _________________________________________________
Раздел должен содержать:
- обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы;
- обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации программы.
3.2. Этапы и сроки реализации программы.

Этапы и сроки реализации программы

Таблица 1

N
п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты





4. Система программных мероприятий

Данный раздел содержит описание программных мероприятий, согласно их перечню.

Система программных мероприятий

Таблица 2

N
п/п
Наименование программных мероприятий
Сроки выполнения, в том числе по годам
Исполнители программных мероприятий
Затраты всего
(тыс. руб.)
1 год
2 год
3 год








5. Оценка эффективности реализации программы

Данный раздел содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы.





Приложение № 2
к Порядку разработки ведомственных целевых
программ, их утверждения и реализации

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОДАМ,
ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О СРОКАХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ
РЕЗУЛЬТАТАХ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

____________________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)

N
п/п
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат в количественном измерении
Срок реализации
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), год
Всего
1-й год
2-й год
3-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ведомственная целевая программа


Всего








Бюджет муниципального района








Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники




1.1
Мероприятие 1


Всего








Бюджет муниципального района








Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники




1.2
Мероприятие 2


Всего








Бюджет муниципального района








Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники




1...
Мероприятие ...


Всего








Бюджет муниципального района








Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники









Приложение № 3
к Порядку разработки ведомственных целевых
программ, их утверждения и реализации

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

_____________________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)


Наименование мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Отчетный период
Содержание проведенного мероприятия
Результат
Плановый объем финансирования, тыс. руб.
Профинансировано, тыс. руб.
Выполнено, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ведомственная целевая программа
Всего





Бюджет муниципального района





Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие привлеченные источники





Наименование задачи
1.1
Мероприятие 1
Всего





Бюджет муниципального района





Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие привлеченные источники





1.2
Мероприятие
Всего





Бюджет муниципального района





Областной бюджет





Федеральный бюджет





Другие привлеченные источники







------------------------------------------------------------------