МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 133

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БИРОБИДЖАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 28.11.2014 № 1333)

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2014 год".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом С.Т.Фролова.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы
администрации муниципального района
А.Е.МУРДАШЕВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 11.02.2014 № 133

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН" НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 28.11.2014 № 1333)

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
"Биробиджанский муниципальный район" на 2014 год"

Наименование программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2014 год"
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановление администрации муниципального района от 21.01.2014 № 27 "Об утверждении перечня ведомственных целевых программ" (с изменениями от 06.02.2014 № 115)
Наименование заказчика программы
Администрация муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные разработчики программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Цель программы
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные задачи программы
Обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего предпринимательства муниципального района.
Увеличение числа хозяйствующих объектов.
Увеличение показателей потребительского рынка муниципального района.
Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджет муниципального района.
Формирование среди населения муниципального района положительного имиджа индивидуального предпринимателя
Сроки и этапы реализации программы
2014 год
Исполнители основных мероприятий программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Биробиджанского муниципального района, отдел земельных отношений администрации Биробиджанского муниципального района, отдел муниципальных закупок администрации муниципального района
Объемы и источники финансирования
5000 рублей
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 28.11.2014 № 1333)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению предпринимательской деятельности. Увеличение числа хозяйствующих объектов торговли муниципального района.
2. Осуществление информационной, консультативной, организационной и имущественной поддержки приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства муниципального района.
3. Укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом.
4. Повышение имиджа индивидуального предпринимателя в муниципальном районе

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики района. Способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, обеспечивает занятость населения, стабильность налоговых поступлений, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений экономического развития муниципального района.
Несмотря на положительную динамику роста данной отрасли экономики в муниципальном районе, существуют некоторые сложности, которые требуют решения.
Проблема недостаточного уровня грамотности среди населения района, в том числе действующих и начинающих представителей бизнеса, об особенностях предпринимательской деятельности и ее развитии может быть решена с использованием очного консультирования, проведения семинаров, "круглых столов" с привлечением представителей контролирующих органов, кредитных и иных учреждений, средств массовой информации.
С целью повышения экономической активности субъектов предпринимательства предусмотрена имущественная поддержка указанных субъектов, а именно: предоставление в пользование муниципального имущества, содействие участию субъектов предпринимательства в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для муниципальных нужд.
Проблема недостаточно профессиональных кадров среди работников сферы торговли может быть решена с помощью проведения районного конкурса профессионального мастерства продавцов, в сфере бытовых услуг - проведения декады бытового обслуживания населения района.
Проведение мероприятий в честь Дня предпринимателя способствует повышению имиджа индивидуального предпринимателя в муниципальном районе.
Для упорядоченной деятельности представителей предпринимательства, с учетом их мнений программой предусмотрено принятие нормативного правового акта по определению значений коэффициента базовой доходности К2 для исчисления единого налога на вмененный доход.
Содействие малому предпринимательству в проведении выставок-ярмарок способствует развитию конкуренции на территории муниципального района.
Большая часть субъектов предпринимательства муниципального района осуществляет торговую деятельность, которая регламентируется в том числе нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельских поселений. Взаимосвязанная работа с муниципальными образованиями сельских поселений будет способствовать формированию благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности в сфере торговли.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы.
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства как неотъемлемой части экономики муниципального района. Основные задачи программы:
- обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего предпринимательства;
- увеличение числа хозяйствующих объектов;
- увеличение статистических показателей потребительского рынка муниципального района;
- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджет муниципального района;
- формирование среди населения муниципального района положительного имиджа индивидуального предпринимателя.
3.2. Этапы и сроки реализации программы.

Таблица 1

Этапы и сроки реализации программы

N
п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты
1.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2014
Повышение уровня грамотности среди представителей бизнеса, укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом
2.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2014
Рост экономической активности субъектов малого и среднего бизнеса
3.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2014
Повышение имиджа индивидуального предпринимателя
4.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации кадров
2014
Повышение профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка
5.
Совершенствование нормативной правовой базы
2014
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
6.
Развитие конкуренции на территории муниципального района
2014
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
7.
Развитие торговой деятельности на территории муниципального образования
2014
Создание благоприятных условий для обеспечения жителей района услугами торговли, достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов муниципального района

4. Система программных мероприятий
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 28.11.2014 № 1333)

N
п/п
Наименование программных мероприятий
Затраты всего, тыс. рублей
Срок реализации
Исполнители программных мероприятий
Ожидаемый результат в количественном измерении
1. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Проведение семинаров, "круглых столов" с привлечением представителей контролирующих органов, кредитных и иных учреждений
-
Февраль, 2014
КУМИ
Укрепление связей органов местного самоуправления, контролирующих органов с предпринимательским сообществом
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1
Предоставление в пользование муниципального имущества (нежилых помещений, земельных участков)
-
По мере необходимости
КУМИ, отдел земельных отношений
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
2.2
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для муниципальных нужд
-
По мере необходимости
КУМИ, отдел муниципальных закупок
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1
Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню российского предпринимателя
-
Май, 2014
КУМИ
Повышение имиджа индивидуального предпринимателя в муниципальном районе
3.2
Организация и проведение районного новогоднего конкурса
5,0
Декабрь, 2014
КУМИ
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации кадров
4.1
Проведение Декады бытового обслуживания населения
-
Март, 2014
КУМИ
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
4.2
Проведение районного конкурса продавцов
-
Апрель, 2014
КУМИ
Повышение профессионального мастерства продавцов
5. Совершенствование нормативной правовой базы
5.1
Принятие нормативного правового акта по определению значений коэффициента базовой доходности К2 для начисления единого налога на вмененный доход
-
Ноябрь, 2014
КУМИ
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
6. Развитие конкуренции на территории муниципального района
6.1
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках
-
По мере необходимости
КУМИ, управление сельского хозяйства
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
7. Развитие торговой деятельности на территории муниципального района
7.1
Оказание содействия муниципальным образованиям сельских поселений в разработке и принятии нормативных правовых актов в области торговой деятельности
-
По мере необходимости
КУМИ
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
7.2
Взаимодействие с муниципальными образованиями сельских поселений по недопущению несанкционированной торговой деятельности
-
Постоянно
КУМИ
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
7.3
Создание условий для обеспечения услугами торговли отдаленных населенных пунктов района
-
Постоянно
КУМИ
Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
Итого
5,0


5. Ресурсное обеспечение программы
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 28.11.2014 № 1333)

Для реализации программных мероприятий предполагается привлечение финансовых и материальных ресурсов.
Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области. Общий объем финансирования программы составляет 5000 (пять тысяч) рублей.
Материальные ресурсы предполагают использование фонда нежилых помещений, земельных ресурсов для нужд малого и среднего предпринимательства.

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов
Финансовые затраты
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области
5,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
-
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования)
-
Другие источники
-
ВСЕГО
5,0

6. Оценка эффективности программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- рост экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение числа хозяйствующих объектов торговли на территории муниципального района;
- увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район";
- укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом;
- повышение имиджа индивидуального предпринимателя в муниципальном районе.


------------------------------------------------------------------