Зарегистрировано в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства ЕАО 15 июля 2014 г. № 51
------------------------------------------------------------------

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ

ПРИКАЗ
от 14 июля 2014 г. № 160

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ДОЛЖНОСТЕЙ, НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРЫЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГУБЕРНАТОРОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения эффективности проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, а также при формировании кадрового резерва, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением губернатора Еврейской автономной области от 26.07.2007 № 155 "Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области.
2. Установить, что настоящая Методика применяется при формировании кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области управления культуры правительства Еврейской автономной области.
3. Признать утратившими силу приказы управления культуры правительства Еврейской автономной области:
- от 23.09.2009 № 97 "Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области 25.09.2009 № 104);
- от 10.01.2012 № 5 "О внесении изменений и дополнений в Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, утвержденную приказом управления культуры правительства Еврейской автономной области от 23.09.2009 № 97" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области 11.01.2012 № 156).".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5 Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель начальника управления
С.С.ТРОМСА





УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
культуры правительства
Еврейской автономной области
от 14.07.2014 № 160

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДОЛЖНОСТЕЙ, НАЗНАЧЕНИЕ
НА КОТОРЫЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ГУБЕРНАТОРОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - методика), разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением губернатора Еврейской автономной области от 26.07.2007 № 155 "Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области".
2. Целью использования Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, является отбор претендентов, наиболее подготовленных для прохождения государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - гражданская служба) в управлении культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление) в должностях, на замещение которых объявляется конкурс.
3. Конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы в управлении (далее - конкурс) проводится постоянно действующей комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - конкурсная комиссия), создаваемой приказом управления.
4. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом управления.
5. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе специалист, назначаемый начальником управления из числа сотрудников управления:
- на основании предложений начальника (заместителя) управления и в соответствии с должностными регламентами формулирует квалификационные требования к вакантной должности для подготовки объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
- готовит к публикации объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информацию о конкурсе для ее размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти области (http://www.eao.ru) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Объявление о приеме документов может публиковаться в периодическом печатном издании (приложение 1);
- информирует и консультирует граждан (гражданских служащих), претендующих на замещение вакантной должности (далее - претенденты), о перечне нормативных правовых актов, рекомендованных для изучения при подготовке к конкурсу, согласно приложению 2, а также об условиях проведения конкурса;
- обеспечивает претендентов документами, необходимыми для участия в конкурсе;
- принимает от претендентов документы на участие в конкурсе в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном интернет-портале органов государственной власти области;
- проводит предварительную оценку соответствия претендентов квалификационным требованиям к вакантной должности на основе собеседования и анализа представленных ими документов;
- знакомит членов конкурсной комиссии с представленными претендентами документами;
- составляет для членов конкурсной комиссии список претендентов, соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности и допущенных к участию в конкурсе, по форме согласно приложению 3;
- согласовывает с председателем конкурсной комиссии дату, место и время проведения конкурса;
- приглашает для работы в конкурсной комиссии независимых экспертов, информирует их и членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения конкурса;
- обеспечивает приглашение на заседание конкурсной комиссии претендентов - участников конкурса не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса и информирование их о дате, месте и времени его проведения посредством направления уведомления по форме согласно приложению 4.
6. Претендент проходит собеседование с начальником управления, а в его отсутствие - с заместителем начальника управления и представляет в управление соответствующие документы.
7. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
8. Несвоевременное представление документов, указанных в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
9. Претендент на замещение гражданской должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных претендентами документов, указанных в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", а также на основе конкурсных процедур определяет победителя конкурса.
11. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
12. На заседание конкурсной комиссии участники конкурса приглашаются по одному, в алфавитном порядке.
13. Конкурсная комиссия использует следующие методы оценки участников конкурса:
- собеседование - заключается в устных ответах участников конкурса на вопросы членов конкурсной комиссии, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы (знание участником конкурса законодательства Российской Федерации и Еврейской автономной области, нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу деятельности, самооценка им своего уровня профессиональных знаний и навыков, планы по их совершенствованию, мотивы служебной деятельности, планирование карьерного роста и так далее);
- написание реферата на заданную тему - включает в себя написание участником конкурса работы по одной из предложенных управлением тем, связанных с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности, при этом участники конкурса располагают одинаковым временем для подготовки реферата;
- тестирование - метод, использующий стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений, и включающий в себя проверку профессиональных знаний с помощью тестов и установление на этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень развития необходимых профессиональных знаний и подготовки участников конкурса;
- анкетирование - проводится путем заполнения участником конкурса анкеты, составленной управлением из вопросов, связанных с квалификационными требованиями к уровню знаний и навыков, установленными должностным регламентом по вакантной должности (о перспективах работы, профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о профессиональных знаниях и навыках участника конкурса, о рекомендациях и рекомендательных письмах, которые могут быть даны участнику конкурса, о его увлечениях и так далее);
- групповые методы оценки (дискуссии, мозговой штурм) - базируются на практических вопросах, конкретных ситуациях, заранее подготовленных управлением, при этом участники конкурса получают одни и те же практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки ответа.
При необходимости конкурсная комиссия вправе принять решение о привлечении организаций, специализирующихся на оценке персонала, для участия в конкурсе в качестве экспертов.
14. Кроме вышеперечисленных методов, по решению конкурсной комиссии могут применяться другие методы профессиональной и личностной оценки участников конкурса, не противоречащие законодательству. Конкурсная комиссия может использовать как один метод, так и несколько.
15. Конкурсная комиссия принимает во внимание следующие характеристики участников конкурса:
- уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;
- продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;
- уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знание законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;
- знание Конституции Российской Федерации, Устава Еврейской автономной области, федерального законодательства и законодательства области о государственной гражданской службе;
- уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, иностранными языками, общая грамотность и тому подобное);
- стремление к профессиональной самореализации на гражданской службе, ориентация на служебный рост в сфере государственного управления;
- стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;
- стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;
- соблюдение этики делового общения, способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения;
- организаторские способности и другое.
16. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- признать одного из участников конкурса победителем конкурса и рекомендовать установить ему срок испытания при назначении на вакантную должность;
- признать конкурс несостоявшимся;
- рекомендовать включить в кадровый резерв управления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
17. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях:
- признания всех претендентов не соответствующими квалификационным требованиям к вакантной должности;
- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или их наличия менее двух;
- отзыва заявлений ко времени проведения второго этапа конкурса, когда их осталось менее двух.
18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, то управлением может быть принято решение о проведении повторного конкурса.
19. В случае неявки участника конкурса на заседание конкурсной комиссии по уважительной причине (болезнь, командировка и так далее) конкурсная комиссия может принять решение о переносе конкурса на более поздний срок.
20. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых ею решениях. Протокол подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии.
21. Результаты голосования членов конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
22. Решение конкурсной комиссии доводится до всех участников конкурса посредством направления им уведомления в 7-дневный срок со дня завершения конкурса по форме согласно приложению 5.
23. Информация о результатах конкурса на замещение вакантных должностей и включении в кадровый резерв размещается на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области в 7-дневный срок со дня его завершения.
24. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве управления, после чего подлежат уничтожению.
25. Кандидат вправе обжаловать решения конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы Еврейской автономной области в управлении
культуры правительства Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется
губернатором Еврейской автономной области

_______________________________
(домашний адрес,
_______________________________
фамилия и инициалы претендента)

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Управление культуры правительства Еврейской автономной области
объявляет о проведении конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Еврейской автономной области в
управлении культуры правительства Еврейской автономной области
- ___________________________.
Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса:
- высшее профессиональное образование по специальности
"___________________________";
- стаж гражданской службы (государственной службы иных видов)
___________________________________ или стаж (опыт) работы по специальности
__________________________________________________________________________.
Условия прохождения государственной гражданской службы определены
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" и законом Еврейской автономной области
от 24.11.2004 № 363-ОЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской
службы Еврейской автономной области".
Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают в управление культуры
правительства Еврейской автономной области, расположенное по адресу: г.
Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, кабинет № 604, с 11.00 до 12.30 и с
14.30 до 16.00 заявление на имя председателя конкурсной комиссии и
прилагают необходимые документы.
Срок подачи документов на конкурс: не позднее "___" _________ 200__ г.
Телефон для справок: 8 (42622) 2-22-39, 2-17-16





Приложение № 2
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы Еврейской автономной области в управлении
культуры правительства Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется
губернатором Еврейской автономной области

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРИ
ПОДГОТОВКЕ К КОНКУРСУ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Претендент на замещение вакантной должности должен знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
- Устав Еврейской автономной области;
- закон Еврейской автономной области от 24.11.2004 № 363-ОЗ "О
некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской автономной
области";
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Еврейской автономной области, утвержденный постановлением
Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 01.03.2011 № 34;
- иные нормативные правовые акты, регламентирующие данную сферу
деятельности (включаются в перечень дополнительно к вышеперечисленным).

Начальник управления И.О.Фамилия





Приложение № 3
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы Еврейской автономной области в управлении
культуры правительства Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется
губернатором Еврейской автономной области

"__" ______________ 200__ года, ______ ч. ______ мин.

Заседание постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов на
замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской
автономной области в управлении культуры правительства Еврейской автономной
области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области

СПИСОК
Претендентов на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Еврейской автономной
области в управлении культуры правительства
Еврейской автономной области

N
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Образование
Специальность, квалификация
Последнее место работы
Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов), стаж (опыт) работы по специальности
Квалификационные требования к вакантной должности













Приложение № 4
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы Еврейской автономной области в управлении
культуры правительства Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется
губернатором Еврейской автономной области

_______________________________
(домашний адрес,
_______________________________
фамилия и инициалы претендента)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый(ая) _______________________________!

Управление культуры правительства Еврейской автономной области
уведомляет, что заседание постоянно действующей комиссии по проведению
конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской
службы Еврейской автономной области в управлении культуры правительства
Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на
которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской
автономной области, для проведения второго этапа конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной
области
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
управления культуры правительства Еврейской автономной области состоится
"___" _______________ 200__ года в _____ часов ____ минут по адресу: г.
Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, кабинет № 604.

Начальник управления И.О.Фамилия





Приложение № 5
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы Еврейской автономной области в управлении
культуры правительства Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется
губернатором Еврейской автономной области

_______________________________
(домашний адрес,
_______________________________
фамилия и инициалы претендента)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о результатах конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Еврейской автономной
области в управлении культуры правительства
Еврейской автономной области

Уважаемый(ая) _______________________________!

Управление культуры правительства Еврейской автономной области
уведомляет, что на основании решения постоянно действующей комиссии по
проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы Еврейской автономной области в управлении культуры
правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей,
назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором
Еврейской автономной области (протокол от "___" _____________ 200__ года
№ _____), Вы признаны <*> / не признаны победителем конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной
области в управлении культуры правительства Еврейской автономной области
___________________________________________________________________________
(наименование должности)

   --------------------------------

<*> - Рекомендуем Вам не позднее 15 календарных дней после получения
настоящего уведомления заключить служебный контракт на замещение вакантной
должности. В случае отказа от заключения служебного контракта прошу Вас
уведомить начальника управления культуры правительства Еврейской автономной
области в письменной форме с указанием причины отказа.
Если Вами в указанные сроки не будет заключен служебный контракт,
конкурс на замещение вакантной должности может быть объявлен повторно.

Начальник управления И.О.Фамилия


------------------------------------------------------------------