ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 331-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПРОГРАММУ "ПРАВОПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.10.2013 № 580-ПП

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп "О государственной программе "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы", следующие изменения и дополнения:
1.1. В разделе 5 "Подпрограмма "Противодействие коррупции" таблицы 2 "Мероприятия государственной программы" раздела 7 "Система программных (подпрограммных) мероприятий":
1.1.1. В подразделе 5.2 "Противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе":
- пункт 5.2.3 изложить в следующей редакции:

"5.2.3
Реализация мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, и порядка сдачи подарка. Проведение соответствующих проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принятие мер юридической ответственности
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Недопущение нарушений государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и обязанностей на государственной гражданской службе. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области требований законодательства
Нарушение законодательства о противодействии коррупции";

- пункты 5.2.8 и 5.2.9 изложить в следующей редакции:

"5.2.8
Проведение мероприятий по формированию в органах исполнительной власти области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности области, и государственным гражданским служащим области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области
Отсутствие профилактических мероприятий повлечет появление фактов получения взятки
5.2.9
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности области, государственные гражданские служащие области категории "руководители", государственные гражданские служащие области, и принятию предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.1.2. В подразделе 5.3 "Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда":
- пункты 5.3.1 - 5.3.3 изложить в следующей редакции:

"5.3.1
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.3.2
Организация доведения до лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области положений законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Формирование негативного отношения лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области к коррупционным правонарушениям
Снижение качества профилактической работы.
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
5.3.3
Разработка и осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по недопущению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Формирование негативного отношения лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области к коррупционным правонарушениям
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений";

- дополнить пунктом 5.3.10 следующего содержания:

"5.3.10
Оценка знания государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы области, на заседаниях аттестационной комиссии
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы в области
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений".

1.1.3. В подразделе 5.5 "Экспертиза нормативных правовых актов области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции":
- пункты 5.5.3 и 5.5.4 изложить в следующей редакции:

"5.5.3
Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области
Структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Привлечение общественности к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области
Несоблюдение законодательства о противодействии коррупции
5.5.4
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти области, в ходе осуществления мониторинга их применения
Органы исполнительной власти области, структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области
2014 - 2016
Предотвращение создания условий для проявления коррупции, исполнение требований федерального законодательства и законодательства области. Проведение 100 процентов требуемых экспертиз
Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области".

1.1.4. Подраздел 5.7 "Установление обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, стимулирование антикоррупционной активности общественности" изложить в следующей редакции:

"5.7.1
Работа "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти области
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
100-процентная реализация права граждан на обращение в органы исполнительной власти области для защиты своих прав
Неисполнение законодательства о противодействии коррупции
5.7.2
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции
Управление по внутренней политике области, управление государственной службы и кадровой политики области
По отдельному плану
Повышение уровня прозрачности деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции. Проведение не менее 3 пресс-конференций в год
Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции
5.7.3
Своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-портале органов государственной власти области в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Повышение уровня информированности граждан о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции. Актуализация информации об осуществлении антикоррупционной деятельности
Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции
5.7.4
Размещение в соответствии с законодательством на официальном интернет-портале органов государственной власти сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, а также членов их семей
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Обеспечение открытости и доступности в деятельности государственных органов, создание условий для общественного контроля за доходами, расходами и имуществом лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области
Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции
5.7.5
Формирование рейтингов открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти области в процессе общения с предпринимательским сообществом области
Управление по внутренней политике области, Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию)
2014 - 2016
Стимулирование органов исполнительной власти области к повышению открытости и доступности их деятельности для предпринимательского сообщества
Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции
5.7.6
Формирование системы общественного контроля в различных сферах деятельности с участием представителей общественных организаций
Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Активизация участия общественности в процессах мониторинга противодействия коррупции
Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции
5.7.7
Организация проведения семинаров по противодействию коррупции для руководителей и лидеров общественных организаций области
Управление по внутренней политике области
2014 - 2016
Привитие необходимых навыков руководителям, активистам общественных объединений в работе по противодействию коррупции
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7.8
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности
Комитет по управлению государственным имуществом области
2014 - 2016
Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков. Предотвращение коррупционных предпосылок при предоставлении земельных участков
Нарушение законодательства об обороте земельных участков
5.7.9
Организация проведения семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц
Управление по внутренней политике области, управление экономики правительства области, управление промышленности и потребительского рынка правительства области, Уполномоченный по правам предпринимателей (по согласованию)
2014 - 2016
Предупреждение и пресечение фактов совершения коррупционных правонарушений
Увеличение числа коррупционных правонарушений
5.7.10
Активизация работы по формированию в государственных органах области отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предавать гласности каждый факт коррупции в соответствующем государственном органе
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Формирование в органах исполнительной власти, обществе нетерпимого отношения к коррупции
Увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7.11
Разработка и реализация образовательной программы "Противодействие коррупции" для образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования
Комитет образования области
2014
Создание условий для антикоррупционной деятельности в образовательной среде, повышение антикоррупционной культуры обучающихся
Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям
5.7.12
Разработка и реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно", включающих в себя проведение "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью
Управление по внутренней политике области, комитет образования области
2014 - 2016
Привлечение молодежи к участию в мероприятиях по противодействию коррупции
Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям, увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупции
5.7.13
Публикация в средствах массой информации и размещение на официальном интернет-портале органов государственной власти области ежегодных отчетов органов исполнительной власти области о реализации мер антикоррупционной политики
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области
5.7.14
Подведение итогов реализации программы противодействия коррупции с участием общественных организаций, институтов гражданского общества
Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области
2014 - 2016
Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области
5.7.15
Участие общественных организаций в заседаниях Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции
Управление государственной службы и кадровой политики области, управление по внутренней политике области
2014 - 2016
Активизация участия общественных организаций в работе по противодействию коррупции
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7.16
Публикация в СМИ материалов по вопросам противодействия коррупции
Управление по внутренней политике области, управление государственной службы и кадровой политики области
2015 - 2016
Насыщение информационного пространства материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного мнения
Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих области".

1.1.5. В подразделе 5.8 "Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции":
- пункты 5.8.1 и 5.8.2 изложить в следующей редакции:

"5.8.1
Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции
Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области
2014, 2015
Публикация (размещение) не менее 12 статей или иных пропагандистских агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции, в год
Отсутствие информации об антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области.
Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области
5.8.2
Организация и проведение журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции, в том числе для иностранных граждан, не владеющих русским языком
Управление по внутренней политике области
2014, 2015
Проведение не менее одного журналистского конкурса в год
Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти".

1.1.6. В подразделе 5.9 "Проведение мониторинга и анализ уровня коррупции в области":
- пункт 5.9.2 изложить в следующей редакции:

"5.9.2
Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, принятие по его результатам организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов
Управление государственной службы и кадровой политики области
2014 - 2016
Получение объективной информации об отношении граждан к деятельности органов исполнительной власти области. Рассмотрение 100 процентов поступивших обращений граждан
Непринятие, несвоевременное принятие мер, направленных на предупреждение фактов коррупции";

- дополнить пунктами 5.9.3 и 5.9.4 следующего содержания:

"5.9.3
Проведение внутреннего контроля за результатами приватизации имущества, находящегося в государственной собственности области, с целью выявления фактов занижения его реальной стоимости
Комитет по управлению государственным имуществом области
2014 - 2016
Получение реальных доходов областного бюджета, исчисляемых от рыночной стоимости приватизируемого имущества
Снижение эффективности распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности области
5.9.4
Осуществление контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием областного государственного имущества
Комитет по управлению государственным имуществом области
2014 - 2016
Повышение эффективности использования объектов, находящихся в собственности области
Бесконтрольное распоряжение государственным имуществом области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ


------------------------------------------------------------------